新农村和美丽乡村建设持续推进

　　地处滇西、群山阻隔的特殊地形、地貌一直以来是大理交通基础设施发展滞后的重要原因。建州60年来，在国家和云南省委、省政府的大力支持下，大理州攻坚克难，以“愚公移山”的精神开启了基础设施建设的新篇章。1956年至2015年全州累计完成固定资产投资3911.15亿元，年投资规模不断扩大，2015年全州完成规模以上固定资产投资649.37亿元，比建州时增长67643倍，年均递增20.74%。滇西中心城市建设加速推进，县城扩容提质取得成效，中心集镇和特色小镇建设步伐加快，全州城镇建成区面积达179.5平方公里，城镇化率达42.21%。交通基础设施发生了翻天覆地的巨大变化，全州公路总里程达1.96万公里，是建州初期的15倍，公路密度发展到每百平方公里66.38公里、每万人56.05公里，高于全国、全省平均水平。高速公路从无到有，通车总里程376公里，占全省的9%。铁路运营里程达245公里，在建里程约299公里，广通至大理铁路扩能改造、大理至瑞丽铁路、大理至临沧铁路正加快推进。大理至攀枝花铁路已经纳入国家中长期铁路网规划，同时列入国家发改委、交通运输部 “重大工程建设三年行动计划”。通村公路里程达1.7万公里，全州110个乡镇、1144个行政村全部通硬化路。大理机场开通航线16条，2015年旅客吞吐量达126万人次。全州共建成水库614座，总库容达8.23亿立方米，灌溉面积达246.14万亩，小湾、功果桥、龙开口、鲁地拉等大中型水电站建成发电，一批重点水源工程投入使用。智慧城市建设加快，移动4G信号覆盖到行政村。新农村和美丽乡村建设持续推进，各族群众生产生活条件不断改善。

　　旅游产业成为经济重要增长点和主导型支柱产业

　　大理风光秀美，民族风情浓郁。建州60年，特别是改革开放后的30多年来，大理州充分发挥历史文化、自然生态、民族风情等优势，不断加强旅游基础设施建设，旅游接待能力持续增强，产业规模不断扩大，产业体系协调发展，经济效益和社会效益同步增长，全州旅游产业发展取得了令人瞩目的成绩，旅游业已成为国民经济重要增长点和主导型支柱产业。目前，全州已有A级以上景区25个，其中5A级景区1个，4A级景区7个;设立省级以上自然保护区29个、风景名胜区5个，国家森林公园5个,苍山成功申报为世界地质公园， 94个古村落入选中国传统村落;建成高端酒店11个,正在建设4个，特色民居客栈2000余家;在册旅行社49家，旅游直接从业人员7.5万人，间接从业人员20余万人。“十二五”时期，全州接待海内外旅游者1.12亿人次，实现旅游业总收入1294亿元，与“十一五”相比均实现翻番。

　　始终牢记习近平总书记关于生态保护的重要指示

　　自古以来，大理各族人民始终秉持天人合一的人文精神，坚守古老朴素的生态智慧，与自然和谐共处。通过坚持不懈地开展洱海保护治理、环境污染防治、城乡环境综合整治等工作，全州生态环境质量呈现总体稳定、稳中向好态势。“十二五”期间，洱海水质总体保持Ⅲ类，30个月达到Ⅱ类。大理市创建为国家园林城市，云龙、宾川、弥渡、南涧创建为省级园林县城，洱海海西田园风光得到有效保护，全州森林覆盖率达60.27%。县城污水和生活垃圾处理设施实现全覆盖，污水集中处理率达85.4%，垃圾处理率达84.5%，乡镇污水集中处理率为31.9%。全州57家企业、474万亩农产品基地通过有机、绿色和无公害农产品认证。2015年1月，习近平总书记到大理考察时作出了“留得住青山绿水，记得住乡愁”“一定要把洱海保护好，让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”的重要指示。大理各族人民将始终牢记习总书记的殷殷嘱托，进一步厚植生态保护的基础，把环境保护作为转型发展、结构优化、民生改善的汇聚点，奋力争当全国全省生态文明建设排头兵，实现经济、社会和资源环境效益的多赢，“金山银山”和“绿水青山”相得益彰，美丽幸福新大理的美好愿景正在成为现实。

　　以创建民族团结进步繁荣稳定幸福示范区为抓手

　　大理州历届党委、政府始终认真贯彻党的民族政策，民族区域自治制度不断完善，各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族大家庭不断巩固和发展，全州各族人民群众的获得感、幸福感不断增强。特别是近年来，大理州以创建民族团结进步繁荣稳定幸福示范区为抓手，投入专项资金1亿多元，整合各类资金5.6亿元，先后创建了1个民族团结进步示范县、10个示范乡镇、168个示范村、9个示范社区，打造了鹤庆新华村等33个少数民族特色村寨;整合各类资金76.63亿元，帮扶发展条件滞后的1225个少数民族自然村实现“五通八有”(即通水、通电、通路、通广播电视、通信息，有安居房、有高稳产基本农田、有增收致富产业、有村内硬化道路、有乡村亮化设施、有公共卫生厕所、有垃圾收集处理池、有综合活动中心);提升150个样板村，实现“五好八高” 引领发展(即经济发展好、村容整洁好、民主管理好、村风民俗好、邻里和睦好，群众生活水平高、居民综合素质高、人居环境质量高、社会文明程度高、民生保障能力高、生产组织层次高、服务管理效率高、特色文化活力高);突出抓好基础设施建设、培育发展特色经济、保护发展民族文化、推进生态家园建设、加快民族人才培养、巩固团结和谐局面六项重点工作。通过实施美丽乡村建设、“点亮大理”乡村路灯工程和“三清洁”活动，建设了漾濞县光明村等一批生态村，各族群众得到了更多的实惠。对8个人口较少民族学生就读州内4所中专学校、5所高中实行学费、生活费、住宿费、杂费“四免”政策，九年义务教育少数民族学生入学率达到98.5%。洱源县郑家庄成为全国民族团结进步先进典型,大理州多次被授予全国和全省民族团结进步“模范集体”。2013年8月，大理州被国家民委列为全国首批13个创建 “民族团结进步示范州(地、市、盟)”试点之一，2016年9月，被正式命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”。

　　确保与全国全省同步建成全面小康社会

　　建州60年来，大理州历届党委、政府始终把改善民生，提高人民收入作为工作的重点来抓。特别是改革开放以来，伴随着国民经济的迅速发展，大理州居民收入稳步提高。城乡最低生活保障水平不断提高，居民基本养老保险制度实现了全面覆盖。构建了特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助等8类社会救助制度体系，临时救助实现常态化，近两年临时救助在14万人次以上。坚持公平效率相统一，切实做好就业保障，近10年来累计城镇新增就业23.5万人，困难人员就业4.7万人，农村劳动力转移53.5万人，开发公益性岗位3.7万个，发放创业担保贷款7.5亿元。累计投入70亿元建成保障性住房5.68万套，发放租赁补贴2.6万户、1.27亿元，实施棚户区改造2.1万户，完成农村危房改造和抗震安居工程30万户。近5年来，累计投入扶贫资金94.72亿元，贫困人口从2011年的73.78万人下降到2015年的25.41万人，累计脱贫48.37万人，贫困发生率从23.6%下降到9.23%。居民生活水平由贫困到温饱，由温饱向全面小康迈进，城镇居民可支配收入从1978年的345元增加到2015年的27081元，增长78倍，年均增长12.5%;农村居民可支配收入从1978年的53元增加到2015年的8766元，增长164.4倍，年平均增长14.8%。2015年末城乡居民储蓄存款余额达 697.8亿元，比1956年增长20109倍，年均递增18.29%。

　　大理州60年的巨变充分证明，发展和建设中国特色社会主义，实行民族区域自治制度，是走向繁荣幸福的必由之路。站在新的历史起点，大理将紧紧抓住习近平总书记考察大理的重大历史机遇，以“三个定位”为目标，夯实以综合交通为重点的“五网”基础设施，打赢精准脱贫攻坚战，打响生态文明和文化旅游“两个品牌”，做好产业转型升级、城乡协调发展、民族团结进步“三篇文章”，强化从严治党、依法治州、改革开放“三个保障”，把大理建设成为生态文明的标兵，民族团结进步的典范，世界级旅游休闲度假胜地，滇西中心城市和“一带一路”的重要支点，闯出一条跨越式发展新路子，确保与全国全省同步建成全面小康社会。