8月23日，“青年之声”成长维权对对谈：传销“变脸”又“变种”，你可认清？在线访谈举行，“青年之声”成长服务联盟专家、中国青少年研究中心青少年法律研究所所长郭开元（中），“青年之声”维权服务联盟专家、中国人民大学法学博士后、北京市海铭律师事务所主任李超峰（右）从法律角度为广大网友揭露了传销的本质和危害，并提出相关防范措施。 中国青年网特约记者 邢燕 摄
　　中国青年网北京8月24日电（特约记者　马慧娟）“打击传销涉及公安机关、工商行政管理、人力资源和社会保障、电信、民政、教育等很多相关部门和单位，大家应该聚合起来，形成合力，重拳出击，发现隐患就尽早解决，消除传销滋生的土壤，为青少年健康成长营造一个优化的社会环境。”“青年之声”成长服务联盟专家、中国青少年研究中心青少年法律研究所所长郭开元说。
　　东北大学毕业生李文星、内蒙古科技大学毕业生张超、湖南长沙南方职业学院大二女生林华蓉，近日这些殒去的生命，让传销成为一个热议的话题。严厉打击传销活动、彻底铲除社会毒瘤，也成为社会的一个共识。8月23日，“青年之声”成长维权对对谈：传销“变脸”又“变种”，你可认清？在线访谈举行，邀请郭开元与“青年之声”维权服务联盟专家、中国人民大学法学博士后、北京市海铭律师事务所主任李超峰，从法律角度为广大网友揭露了传销的本质和危害，并提出相关防范措施，提醒广大青年如何了解、辨别和远离传销。

　　传销是有组织的诈骗活动
　　郭开元从《刑法》入手，分析了传销的特征。《刑法》第224条之一规定：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”
　　“传销是有组织的诈骗活动，主要是以非法占有为目的，进行诈骗，它有可能构成违法行为，有可能构成犯罪行为。”郭开元说，由此再来看传销的三大特点：“先交入门费”“拉下线捞本”“按团队计酬”，就更容易看清其本质了。
　　“我国对传销的打击，其实已经走了近20年的历程了。”李超峰说。早在1998年，国务院就下发了《关于禁止传销经营活动的通知》，明确规定传销是一种禁止的行为，这也开启了我国严厉打击传销的序幕。
　　2001年，最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》明确指出：“对于1998年4月18日国务院《关于禁止传销经营活动的通知》发布以后，仍然从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。”2005年，国务院又通过了《禁止传销条例》和《直销管理条例》，区分了传销和直销的概念。2009年，刑法修正案（七）在《刑法》第224条（合同诈骗罪）后增加一条，增设了“组织、领导传销活动罪”这一独立罪名。2013年11月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》，进一步明确了组织、领导传销活动罪的有关法律适用问题。
　　“可见，我国刑事立法方面对于传销的法律规定正在逐步明确和完备，但是由于普通民众的法律知识欠缺、某些部门执法不畅等问题，造成大家在法律层面对传销认识出现了偏差。”李超峰说。
　　互联网加大和放大了传销的危害
　郭开元认为，在打击传销方面，互联网技术的飞速发展、法律的滞后性和整个社会环境的影响，给不法分子以可乘之机。
近年来，随着互联网、社交和移动技术的发展，传销出现了“变脸”又“变种”的新情况。一些传销组织打着“招聘”“资本运作”“特许经营”“加盟连锁”“电子商务”“网络营销”“网络代理”“网上培训”等大旗，甚至编造“国家搞试点”“西部大开发”“国家、地方政府暗地里支持”的骗局，使传销活动变得更加隐蔽，传销人员和作案方式也日趋职业化。
　　“互联网的环境下，传销的危害性加大了、也被放大了。”郭开元说。在传统社会，传销主要通过熟人、朋友之间来相互欺骗，拉人入伙。到了互联网的平台，一些犯罪行为侵害的对象就被扩大了，加盟企业、参加培训、创业投资、相亲、找工作，这些对陌生人的诱惑，也加大了。这也是传销活动屡禁不止的一个重要原因。
　　李超峰认为，这种“变脸”又“变种”的现象也为相关部门打击传销活动带来一些困难。传销组织和作案人员的流动性加大了，甚至出现了一些“虚拟窝点”，这也加大了相关人员搜集证据的难度。同时，立法是一个不断完善的过程，技术的迅猛发展，也对法律的完善提出了更高的要求。
　　在打击传销的过程中，李超峰强调，应该从立法上改变目前网络监管与市场监管不到位甚至缺失的状况。“在我国，市场监管属于工商部门的范畴，网络监管属于公安网监部门的范畴，侦查取证属于公安经济侦查或者刑事侦查的范畴，在目前我国相关法律规定不完善、不统一的情况下，可以说这几个部门还不能形成合力，治理存在一些漏洞。”李超峰说。
　　多管齐下，多方联动，建立治理传销的长效机制
近日，国家工商行政管理总局、教育部、公安部、人力资源和社会保障部四部门印发了《关于开展以“招聘、介绍工作”为名从事传销活动专项整治工作的通知》，决定开展为期三个月的传销活动专项整治行动。
郭开元认为，四部门联合开展专项整治工作是必要的，应当加强分工与合作、重拳出击，对传销活动采取“零容忍”的态度，只要发现了就打击、就取缔，还要从源头上进行清查和排除，早发现，早治理。李超峰认为，应当采取有效措施加强网络监管，并建立各部门联动的长效机制，避免“割韭菜”式的传销治理。
　　“互联网企业和平台应当担起应有的社会责任，一旦发现问题，应当主动去整改、去弥补漏洞，避免技术被传销组织利用，成为其违法犯罪的工具。”郭开元说。
　　面对大学生为何成为传销组织“下手”的重点目标，李超峰认为，大学生在身体和心理层面，都处于一个不成熟的时期，相对单纯，容易被洗脑，从而被发展为下线。加之当前严峻的就业形势和社会上“一夜暴富”心理的影响，使他们成为易受骗的人群。他建议，广大青年特别是在校大学生，平时要不断加强对法律知识的学习，对传销提高警惕，增强防范意识，同时，要培养正确的就业观、财富观，不要心存侥幸，抱有“不劳而获”或“少劳多获”的心理。
　　在郭开元看来，清除传销，预防比打击更重要。而在预防方面，增加青少年自我保护意识和识别传销组织的能力，除了靠学生零散的自学，应当重视对其系统的教育，就是在家庭教育、学校教育和社会教育中，加入反传销教育的内容。“现在青年人的生活已经与网络密不可分，提高他们对求职、交友、婚恋等平台上虚假信息的辨别能力，使其对传销新的手段有清晰的认识，知道传销的危害，一旦受骗，如何自保，如何维权，这样的教育很重要。”郭开元说。
　　李超峰强调，“对于传销的治理，我们要有信心、有决心，政府全面清查、全民参与抵制，这是一个很好的信号。了解传销、认识传销、远离传销、打击传销，我们就不会误入歧途”。
据悉，本次访谈由团中央网络影视中心、中国青少年研究中心、北京市律师协会指导，“青年之声”综合服务办公室、“青年之声”成长服务联盟、“青年之声”维权服务联盟、中国青年网、未来网、中青视讯·手机电视台联合主办。中国青年网官方微博、未来网官方微博、团中央“青年之声”、微邦“青年之声”直播厅进行了视频直播，观看直播人数达2.7万。