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贾庆国:应确保建言者大胆提不同意见的权利

发稿时间:2017-01-24 15:44:00 来源:中国青年网

  编者按:中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2017年,中国在深化结构改革过程中将面临种种机遇与挑战,如何理解和把握好中国特色新型智库?中国特色新型智库又该如何构建?如何才能发挥出中国特色新型智库力量为国解忧?中国青年网联合“东中西部区域发展和改革研究院、国家智库编辑部”推出“春节+两会”策划,邀请知名智库专家委员针对智库发展建言献策。

  贾庆国,全国政协常委、北京大学国际关系学院院长。东中西部区域发展和改革研究院学术委员会委员。

  中央提出加强智库建设后,智库热情高涨,但有效发挥智库作用需要有制度保障。我认为发挥智库作用的关键在于界定建言范围、保护建言者权利、明确建言者责任、建立建言分析和评估机制和制定智库法。首先,界定建言范围直接涉及智库发挥作用的空间,有意义的建言是在对现有做法反思的基础之上提出的,什么可以反思,什么不可以反思,需要事先明确界定,否则要么不敢建言,要么敢建言则可能有妄议之嫌。其次,保护建言者权利是智库发挥作用的根本保障,在建言范围内应确保建言者大胆提不同意见的权利,实现知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒的境界。第三,在维护建言者权利的同时,也需要明确建言者的责任,建言者要对自己建议依据的真实性和客观性负责。第四,需要设立专门建言收集、分析和评估机制,招募必要专业人员,对所建之言进行归类分析,全面客观真实地向上反映意见。最后,制定智库法,依法规范上述做法。

责任编辑:青山

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