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朱成虎:鼓励退休人员特别是退休官员参与智库

发稿时间:2017-01-24 15:24:00 来源:中国青年网

  编者按:中国特色新型智库是党和政府科学民主依法决策的重要支撑,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2017年,中国在深化结构改革过程中将面临种种机遇与挑战,如何理解和把握好中国特色新型智库?中国特色新型智库又该如何构建?如何才能发挥出中国特色新型智库力量为国解忧?中国青年网联合“东中西部区域发展和改革研究院、国家智库编辑部”推出“春节+两会”策划,邀请知名智库专家委员针对智库发展建言献策。

  朱成虎少将,国防大学教授/防务学院原院长,东中西部区域发展和改革研究院学术委员会委员。

  想要解决中国智库建设的一些问题,首先,国家在政策上应该支持和扶持独立智库的发展。不应把资源都用在国家职能部门所建立的智库上,其问题在于,这些智库只是对领导人的讲话或者政策所阐述,这可能不是智库的职能所在。第二,应在财力上对智库给予扶持,尤其是对私立的智库扶持。这样才可能很能真正建立起独立的、敢说真话的智库。第三,从政策的角度讲,面对一方面人才严重短缺、另一方面又在非常严重的浪费人才的局面,现在应该鼓励退休人员特别是退休官员参与智库。他们有研究能力又了解国家决策过程对整个国家状况了解。第四,新型智库建设中一个相当重要的因素是,在社会上要建立尊重知识,尊重人才的氛围,这种氛围依靠宣传并不可行,主要在政策上落实到位。第五,现在的智库的建设,“有库缺智”现象非常严重。第六,在智库建设过程中,要建立起横向联合的制度,包括和国外智库的共同研究,进而实现取长补短。另外,坚决反对对智库进行评比排名,这毫无科学根据。有的一些智库不声不响的在做。还有的一些智库大张旗鼓的在做宣传工作。

  更重要的是,智库的人员要有足够的时间进行田野调查,这方面是非常不足的。此外,智库能不能建成真正的智库,最关键在于决策体制是否要改革,如果决策体制不改革。只靠身边几个人,就难免出现错误,这与决策是有很大关系的。

  另外,从税收政策讲,鼓励企业与智库提供资金支持。这些捐赠给智库的钱,作为税收的部分可以免交一部分税,这可能是民营或者独立智库能够发展的重要的先决条件。否则中国智库可能永远只是官办智库。

责任编辑:青山

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