中国青年网济南6月14日电（记者 王秀丽 通讯员 杨东亮 姚小康）校园暴力事件频发正在成为一个社会问题。近日，国务院总理李克强对校园暴力作出重要批示：校园应是最阳光、最安全的地方。但如何让“最阳光、最安全”落到实处，多位专家表示，需要通过法律治本，多措并举全员参与。教育部要会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规，加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。 

　　共青团山东省委通过与专业机构合作建立维权平台、推进法制化维权进程、开展法制宣讲等形式，承接个案服务355次，累计解决青少年问题100余件。 

　　抵制校园暴力。图片来源于网络 

　　8种校园暴力形式 

　　近年来，校园暴力事件频发，学生被扇耳光、家暴、体罚、猥亵等新闻不时见诸网络。 

　　2015年11月19日，人民网发文称，临沂市经济开发区禹韩小学的一年级孩子，集体接到教师的指令，要求每个学生打自己的嘴巴100下，而且必须高高抬起，重重落下，“如果不带响声的话，教师还不愿意”。 

　　2016年2月1日，人民网称，一对年幼的姐弟因调皮爱玩水遭父母体罚，全裸站在露台上淋雨，持续约30分钟。 

　　据新京报5月30日报道，因向受害人索要现金未果，一15岁男生将一13岁男生逼至墙角，连扇数十个耳光，受害人嘴角被打出血都未停手。 

　　时隔两日，光明网发布消息称，保安李某在一间出租房内对5岁女童思思(化名)进行猥亵。女童称“老爷爷用手摸了我尿尿的地方”。 

　　中国青少年犯罪协会副秘书长、青少年法律援助与研究中心主任佟丽华总结：高年级学生殴打低年级学生、校内外高年级学生或社会青年对学生的钱财勒索、同伴同学之间的斗殴、教师体罚或变相体罚学生、老师侮辱学生的人格、校园内发生的对女学生的性侵害、校外青年殴打在校学生、学生家长殴打在校学生是校园暴力的8种存在形式。 

　　中国青年网随机对济南市多所学校走访发现，上述问题均不同程度地存在。多位学生告诉记者，他们所在的学校不时也有同龄相欺、高年级欺负低年级同学现象发生，但更让他们害怕的是学校附近，均存在社会人员对学生不同程度的辱骂、敲诈甚至殴打的现象。其中学生小然（化名）就希望，警察能够加强对学校周边的巡查和治理。 

　　“社会问题在青少年群体的投射” 

　　对于近年来出现的侵害青少年权益事件，山东青年政治学院政治与公共管理学院院长王玉香认为，这是社会问题在青少年群体中的一种投射，学校、家长、社会没有对青少年给予足够的关心。“比如，传统观念里家长都觉得孩子是自己的，愿打就打、愿骂就骂，没有把孩子作为一个独立的个体，也没有真正尊重孩子；学校也是，大家都强调学校的升学率，父母聚焦的往往也是孩子的学习成绩，尽管大家都在提素质教育，但真正将教育落到实处，确实还存在一些问题。” 

　　对此，两个孩子均已上学的济南市民李倩认为，是青少年权益保护的救助机制还不够完善，她建议在学校开设心理辅导室，由老师、家长、警察、心理咨询师轮流值班，为学生提供全面的心理疏导、权益保护等方面的帮助。“只有让孩子受到伤害以后能找到人、找对人，才能解决问题，保护青少年的权益。”李倩认为。 

　　“遏制漠视人的尊严与生命的行为” 

　　青少年权益保护问题也引起了国务院总理李克强的重视，不久前，他对近期校园暴力频发作出重要批示：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规，加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。 

　　问题是，如何将总理的批示落到实处？ 

　　“青少年权益问题需要全社会的共同参与。”山东青年政治学院政治与公共管理学院院长王玉香建议：在社会政策上，要对青少年权益保护工作有所倾斜，出台有关青少年权益保护的专门政策。老师和家长也应该转变意识，把青少年当做独立的个体，让他们获得应有的尊重。 

　　王玉香认为，在社会政策上，要对青少年权益保护工作有所倾斜。“从治本的角度来讲，首先要从社会政策上，要出台有关青少年权益保护专门政策，同时对青少年当中尤其是出于青春期容易有过失行为的青少年，应该参考国外的相关法律，对严重伤害他人的要负相应的责任，否则可能会造成更大的问题，所以要从立法上真正考虑到不同年龄青少年的特点，然后有针对性的进行法律上的规约。我们需要的是什么？需要的是有法律权威的一种法律来解决问题，从根本上治本。” 

　　对于目前仍有少数教师侵犯青少年儿童权益，王玉香表示，应该加大立法，老师侵害学生，其受到的惩罚应该比社会上的普通人更严厉。“我觉得我们需要在教师法等方面的法律规定中，给予非常严格或更严厉的规定，同时也得加强对一些教师的管理教育，评估必须跟得上，学校必须强化，形成一种机制。”  

　　“立法是整个司法的根据，也是未来儿童权益保障的基础，但是出现这么多问题，并不是说我们一点儿童权益保护的制度都没有。” 山东鼎然律师事务所资深律师褚洪文则表示，对于儿童维权，我国在法律设置上都有一些特殊规定，如《妇女儿童权益保障法》等针对青少年维权的法律法规，司法审判中还有专门的青少年犯罪法庭、审判庭。 

　　“立法提案后可能要等明年才能立法、后年才能立法，甚至几年以后才能立法，眼前出现的问题不能不解决，” 褚洪文认为，政府机构和社会组织的法治宣传教育、培训，都会在青少年权益保护方面起到一定的保护作用，“我觉得现在还是执行问题，眼前要做的是更好地去贯彻、执行现有的有关青少年儿童权益保障的法律法规。”