编者按:是什么,习近平主席在今年5月“一带一路”国际合作高峰论坛上专门提及,面向全球推广?PPP!
PPP是什么?“一带一路”与PPP之间会产生何种碰撞?一切尽在9月28日(周四)第二届中国PPP论坛现场。届时,中国青年网官方微博 @中国青年网 将进行独家全天全程直播。提前关注@中国青年网,9月28日8:45,直播正式开启。听众大咖论道PPP,不见不散!
中国青年网北京9月26日电(记者 李正穹)今年5月举行的“一带一路”国际合作高峰论坛,不仅云集29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长、红十字国际委员会主席等3位重要国际组织负责人,还有来自130多个国家的约1500名各界贵宾作为正式代表出席,他们共谈同一个话题--“一带一路”建设--可谓是一场高朋满座、规格水平双高的“华山论剑”。
在这样一场“华山论剑”的开幕式演讲中,是什么,能让习近平主席专门提及,面向世界推广?
“金融是现代经济的血液。血脉通,增长才有力。我们要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系,创新投资和融资模式,推广政府和社会资本合作,建设多元化融资体系和多层次资本市场,发展普惠金融,完善金融服务网络。”针对如何在推进“一带一路”建设中聚焦发展这个根本性问题,进而释放各国发展潜力,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享的命题,习主席提出的解决方案之一,便是推广政府和社会资本合作。这正是当前热度最高公共管理的话题,也简称为PPP(Public-Private Partnership)。
从中国实践到中国方案
自党的十八大以来,在中国国内,PPP相关的政策密集出台。仅从近三年来每年全国两会发布的政府工作报告,就能管中窥豹。
2015年政府工作报告中提出:政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法,引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手,深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式。
2016年政府工作报告中提出:完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。
2017年政府工作报告中提出:深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
政策出台的同时,PPP模式的实践也在不断推行并取得成效,覆盖了与人们日常息息相关的领域,例如轨道交通、供暖项目、社会福利中心,等等……这些资金投入量动辄上百亿的民生工程、基础建设工程,在PPP模式的作用下,引动了大量社会资本,实现了社会效益和经济效益的双丰收。
如今,随着习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发言中的对推广政府和社会资本合作的进一步强调,PPP模式从“中国实践”升级为“中国方案”,正式走向促进全球协同发展的舞台。
从中国视角到全球视野
当前,世界经济复苏势头仍然脆弱,全球贸易和投资低迷,大宗商品价格持续波动,引发国际金融危机的深层次矛盾远未解决。以PPP模式为切入点,向世界提供中国方案,是中国的独特创新。这既需要实践的累积,也需要站位和理念的转变。
那么,中国的PPP模式,如何才能实现从中国视角到全球视野?
答案就在下面这张图!
中国青年网记者近日从清华大学政府和社会资本合作研究中心(简称“清华PPP研究中心”)了解到,为贯彻落实党中央、国务院推进“一带一路”建设的重大战略决策部署,打造运用PPP模式推进“一带一路”建设、促进基础设施互联互通的高层次交流平台,“第二届中国PPP论坛”将于9月28日(周四)在北京友谊宾馆召开。
在这场以“‘一带一路’与PPP”为主题的重磅论坛中,包括国家发展和改革委员会、中国保险监督管理委员会等在内的国家有关部委,联合国欧洲经济委员会、世界银行等国际组织,以及专业机构、“走出去”央企国企、知名民营企业的领导嘉宾将同台论道,探讨“一带一路”与PPP焦点问题。
“一带一路”PPP存在的机遇和挑战,中国企业参与“一带一路”能力建设与经验分享,“一带一路”PPP项目融资,“一带一路”上的交通与环保投资……一个个分项议题,将面向世界分享中国PPP模式的发展经验。
在论坛举办同时,还将举行“中国高校PPP论坛”启动仪式。中国高校PPP论坛致力于建设成为具有全球影响力的中国高校PPP联盟,逐步建成PPP领域的高层次学术交流平台、开放式人才培养网络和高端专业智库群。
中国PPP的“华山论剑”
PPP模式的不断推广应用,使得打造出我国最高层次、最高水平并具有重要国际影响的PPP专业交流平台成为一个必然。
在这一背景下,2016年,国家发展和改革委员会、中国保险监督管理委员会和清华大学共同发起成立清华PPP研究中心,并依托清华大学公共管理学院进行建设。当年6月,以“PPP与新型城镇化”为主题的首届中国PPP论坛在青岛成功举行。这也成为中国PPP模式每年一度“华山论剑”的起点。
在2016年首届中国PPP论坛中,清华大学校长、中国科学院院士邱勇曾在致辞中表示:“首届中国PPP论坛的召开,旨在搭建学术界、政界和产业界的交流合作平台,推动各界深化认识,促进实践经验和最佳模式的分享,对于破解当前我国相关领域的瓶颈难题,进一步推动我国政府和社会资本合作事业的科学发展具有重要意义。清华大学正在努力创建世界一流大学,一流大学不仅要引领科学技术的发展,更要引领思想文化的进步。举办此次论坛既是清华大学政府和社会资本合作研究中心的一项任务,也是清华引领思想文化进步的重要体现,是清华加强智库建设、服务国家战略需求、助推社会发展的重要举措。清华将和有关部门一道,全力支持论坛的持续举办,力争将其办成中国乃至全世界相关领域具有重要影响力的交流合作平台。”
9月28日,这场中国PPP的“华山论剑”将在国家发展和改革委员会、中国保险监督管理委员会和联合国欧洲经济委员会的指导下,再次由清华大学主办,清华PPP研究中心承办。
届时,中国青年网官方微博 @中国青年网 将进行独家全天全程直播。
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