全国政协委员林毅夫。图片来源于网络

　　中国青年网北京3月9日电 (人民政协报记者 修菁) “对于今年中国经济的判断，我是乐观的。”每年政协会议，全国政协委员、经济学家林毅夫都会来一堂中国经济预测会，谈自己对中国经济的看法。

　　“我完全赞成政府工作报告里面对2017年工作的整体部署，建议实行供给侧结构性改革，将补短板放在更重要的位置”。说完对今年中国经济的整体预判，林毅夫打开了手边的笔记本电脑，用数据说话。“2016年初，世界银行对世界上主要国家GDP增长的预测，年末时，美国、欧盟、日本等发达国家和地区的实际增长率都并未达到预测水平，而发展中国家里，印度2016年初的增长预测为7.8%，但是实际完成的增长率是6.6%。相比而言，我国去年政府工作报告中所定的GDP增长目标为6.5%到7.0%之间，世界银行的预测值为6.7%，而实际完成也达到了这两组预期数字。”

　　按照林毅夫提供的这组数据，2016年中国在世界经济的大格局中，表现无疑是亮眼的。

　　政府工作报告指出，2017年国民生产总值增速目标为6.5%，这是从2010年至今，中国经济增长速度持续第七年的放缓，也是自1990年以来所定的GDP最低增长速度。这一信息意味着什么？

　　“我们自己有问题，当然不能回避，但是外面的风寒对中国来讲，影响也非常大，中国作为世界第一大贸易国、世界第二大经济体，国际经济形势对中国的影响不能忽视，但是我对此表示乐观。”说着，林毅夫低头对着电脑，念出一组数据，“2010年，中国增速为10.6%，2015年是6.9%;2010年，巴西增速是7.5%，2015年为-3.8%;2010年，俄罗斯增速为4.5%，2015年为-3.7%;再看与中国经济增长速度相近的印度，2010年增速为10.3%，2016年约为6.5%，也在同一个水平上下滑;此外，如新加坡、韩国等自2010年后也呈现相似的下滑态势。”

　　“所以，这段时间中国经济增长速度下滑的原因，更多是外部性和周期性原因，叠加中国内部结构性问题所致”。林毅夫最后给出结论。

　　外部性问题解决不了也控制不了，要增长就必须更多地看内部性有没有这个潜力。林毅夫认为，拉动中国内部性增长有两个关键点：投资与消费。

　　他分析，从投资的角度来看，固然存在产能过剩，但从产业来看，产业转型升级的空间依然非常大，投资的机会非常多。“例如，虽然中国的基础设施比其他发展中国家更好，但是城市内的基础设施不足，环保、城镇文化建设方面都需要投资。”林毅夫表示。

　　从消费的角度来看，林毅夫认为，我国民间储蓄比例高达45%以上，排在世界前列，还有许多外汇储备，如果把这些有利条件用好了，维持一定的投资增长率就能创造更多就业。对于国家正在推行的供给侧结构性改革深化落地问题，林毅夫建议，在推进供给侧结构性改革过程中，把补短板放在最重要的位置。“如果把补短板作为结构性改革的一个主要抓手，不仅是一石数鸟，而且是一步活棋。”林毅夫说。