本报记者 蒋天羚 马寅秋

　　巴基斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亚……去年八月，全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任、民建中央副主席辜胜阻率领的民建中央调研组，足迹遍布南亚、西亚、东南亚多国，而这些国家都有一个共同的称谓——“一带一路”战略沿线国家。辜胜阻所率领的，正是民建中央“一带一路”调研组。

　　2013年，我国正式提出“一带一路”战略构想。近年来，围绕“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，我国与沿线各国在全方位合作方面取得了丰富成果，企业“走出去”步伐不断加快，为进一步加强全球经济合作奠定了坚实基础。

　　作为以密切联系经济界为主要界别特色的参政党，民建中央对“一带一路”关注的目光从未离开过。一年来，民建不仅派出了由辜胜阻带队的调研组进行专题调研，还向全国政协十二届五次会议提交《实施“一带一路”战略中 积极推动我国企业“走出去”的建议》，把对“一带一路”的思考带上了全国两会的议政舞台。

　　与利益并存的挑战与风险

　　2月24日，一则《缅甸中企遭冲击：两三百人打砸 7名中国员工被控制》的消息被迅速传播，中国驻缅甸大使馆也在第一时间回应，一时间，中国企业在缅甸投资面临的风险再度被热议。

　　在“一带一路”战略构想的推动下，目前，我国已与30多个沿线国家签署了“一带一路”合作协议，参与的国家与国际组织已达100多个，“一带一路”战略不仅有力地推动了我国经济社会的可持续发展，也为加强全球经济合作提供了契机，为沿线国家和人民带来了丰厚福祉。然而，在合作进一步深入的过程中，“一带一路”战略实施过程中存在的一些问题也逐渐暴露出来，例如，由于特殊地缘政治环境，我国企业“走出去”面临着一定的政治风险和挑战，缅甸打砸事件便是其中一个缩影。

　　不少中国企业开始担忧其在国外的利益是否还能得到保障，权益到底该如何维护？

　　针对缅甸打砸事件，民建中央调研部部长蔡玲表示，“一带一路”战略中，企业“走出去”在享受政策带来的福利的同时，也必定会面临着一些风险。据了解，投资收益率低，投资安全挑战大，政府出资不确定，经济结构难调整等问题都是“一带一路”过程中中国企业可能面临的问题。

　　“在安全保障方面，国企‘走出去’，往往依靠中国信用保险公司，它成立最初就是为出口企业保驾护航。随着‘一带一路’的发展，最后转变了一些职能，但主要为国企做担保。而对于民营企业来说，‘走出去’还存在许多困难。我们呼吁，希望能成立一个投资型的保险公司，这会对‘一带一路’战略中‘走出去’的民企将是一个很好的帮助。”民建企业家高远说。

　　在谋求互信过程中寻找立足机会

　　民建中央在调研过程中发现，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”海陆两翼的全方位开放，为企业“走出去”带来了新机遇。“一带一路”战略实施以来已达成了一大批合作协议、建立了一系列合作机制，高铁、核电等优势项目陆续落地，对外贸易与投资额持续增长，金融合作不断加强，文化与旅游产业有效拓展。

　　近年来随着国内投资回报率下降和国内投资空间萎缩，民营企业“走出去”热情日益高涨。但同时，“一带一路”背景下企业“走出去”面临的挑战与风险不容忽视。

　　据调查，由于缺乏有力的舆论引导，同时存在巨大的国情和文化差异，各国对“一带一路”战略的互信度有待提高。大国竞争与博弈也对“一带一路”造成无形阻碍。这无疑为中国企业顺利“走出去”、在当地扎根立足设立了关卡。

　　针对部分沿线国家对“一带一路”战略内涵因存在疑虑而影响一些战略共识的达成，民建中央在提案中建议，推动筹建海外开发署，制订科学合理的战略布局和规划，坚持政府引导、市场运作、企业主导的原则，强化企业主体在海外统筹布局的作用，保障“一带一路”战略合作项目能够落地生根。

　　而针对沿线国家投资环境复杂，软硬件方面“联而不通”，我国企业海外经营与产能合作难度加大，民建中央则建议建立双边经济合作区，加强基础设施和产能合作的“硬件”和“软件”建设。

　　“一带一路”中，民企是先锋队

　　企业“走出去”究竟会遇到哪些困难，民建会员企业有哪些心声，在二月底民建中央举办的“一带一路”战略座谈会上，一些民建会员也畅谈了他们企业“走出去”时的经历。

　　大家认为，“一带一路”是一条合作共赢之路，作为一项国家战略，它的方向很正确、实施力量很强大，同时当地国家也有强烈的需求。“一带一路”取得的成绩离不开广大央企在其中发挥的中流砥柱作用，也不能忽视民企在“一带一路”深入推进过程中的贡献。有民建企业家表示，央企在“一带一路”战略中的角色是领头羊，而民企则发挥着先锋队的作用。由于民企机制的灵活性，它们也常常扮演着中间桥梁的角色。

　　但不可否认的是，“走出去”的很多民企仍存在管理和国际化人才不足、政策制度落后、服务缺失和投融资安全等问题，国际公共产品属性及法律风险、地缘政治风险、劳工风险等需要预防。

　　针对投融资问题，辜胜阻也提到，希望完善金融扶持体系，推动投资主体多元化，鼓励民间资本参与企业海外拓展，拓宽民企融资渠道，推进民营企业更好地“走出去、走进去、走上去”，形成国有企业和民营企业相互补充、共同发展格局。

　　对于民企“走出去”要面临的各类风险，企业代表们则建议，国家主管部门应对“一带一路”国家战略进行阶段性评估。对已经走出去特别是即将走出去的企业加大培训力度，增强其抵抗风险的能力，更好地适应海外发展。

　　为更好地为企业走出去保驾护航，企业代表们还呼吁成立“一带一路”企业总商会，增加企业相互间的交流，统领投资项目，提前建立安保、投资等方面的预防机制。

　　针对投融资问题，辜胜阻也提到，希望完善金融扶持体系，推动投资主体多元化，鼓励民间资本参与企业海外拓展，拓宽民企融资渠道，推进民营企业更好地“走出去、走进去、走上去”，形成国有企业和民营企业相互补充、共同发展格局。

　　对于民企“走出去”要面临的各类风险，企业代表们则建议，国家主管部门应对“一带一路”国家战略进行阶段性评估。对已经走出去特别是即将走出去的企业加大培训力度，增强其抵抗风险的能力，更好地适应海外发展。

　　为更好地为企业走出去保驾护航，企业代表们还呼吁成立“一带一路”企业总商会，增加企业相互间的交流，统领投资项目，提前建立安保、投资等方面的预防机制。