全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李成玉。图片来源网络

　　中国青年网北京3月5日电 (记者 周学磊 实习记者 倪茹寒) 全国政协十二届五次会议中共界别小组讨论时，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李成玉在发言中表示，伴随工业化和城镇化进程，我国各类废弃物产生量居高不下，年均增速在10%以上。其中，大宗废弃物每年产生量超过40亿吨。再生资源行业发展空间大，产业链条长，吸纳就业能力强，能够成为推进供给侧结构性改革的重要突破口。

　　李成玉介绍分析了我国再生资源行业发展现状，并指出资源回收利用率低，产业组织化、标准化程度不高，整体技术水平不高，缺乏行业整体发展规划与政策指引等问题仍然存在。为此，李成玉提出三点建议：

　　一是国务院尽快制定行业整体发展规划。加强顶层设计，再生资源行业综合利用规划要与国家五年规划相衔接。加快回收利用网络建设，与经济社会发展规划相衔接。按照布局合理、产业集聚、生态环保的原则，在有条件的地区投资建设一批高标准、成规模的循环利用产业园。

　　二是继续加大政策引导和财政扶持力度。进一步完善废弃电子产品回收处理基金制，并在基金补贴进度、新增品种推进等方面加强工作力度。2010年再生资源回收行业停止增值税“先征后返”政策后，回收企业几乎再未享受优惠政策，建议结合国务院刚刚颁布的《生产者责任延伸制度推行方案》，尽快在用地、税收、物流、科研等方面制定具体的优惠政策，扶持再生资源行业健康发展。

　　三是培育和支持龙头企业发展。打破层级和地区界限，推进资源整合，着力打造一批具有核心竞争力的龙头企业;鼓励龙头企业加大创新力度，引进国际先进生产设备和工艺技术，在核心关键技术研发上取得突破。