全国政协委员 迟福林。图片来源于网络 

　　 中国青年网北京3月5日电（人民政协报记者 陈启杰）2016年，我国服务业占GDP比重上升为51.6%，成为拉动经济增长的“第一引擎”。以服务业市场开放为重点深化供给侧结构性改革，已形成转型增长的新动力。开放服务业可以拓宽社会资本投资空间，有效激发市场活力，扩大服务型消费的有效供给；做强服务业可促进“一带一路”自由贸易区网络建设，推动双边、多边投资贸易谈判进程。 

　　为此，全国政协委员迟福林建议把服务业市场开放作为深化供给侧结构性改革的重点，使社会资本成为服务业市场的主体力量，打破服务业市场的行政垄断与市场垄断。如在电力、石油、电信、民航、邮政等行业进一步放开市场准入，取消某些不合理的经营范围限制；实质性打破对社会资本的限制，鼓励支持社会资本进入教育、医疗、健康、文化等高端服务业领域；对于养老服务、职业教育、专业培训、健康保健、家政服务等非基本公共服务，全面降低市场准入、引入竞争机制。 

　　他进一步提出要加快推进生活性服务业、生产性服务业、金融业双向开放，支持具备条件的生活性服务业企业“走出去”开拓国际市场，鼓励支持具备条件的金融机构到境外开展业务。尽快研究推出相关的行动方案，推进自贸区以服务贸易为重点的开放转型进程。在条件成熟的地区推进产业项下的自由贸易。实现服务业与工业用地政策平等。争取到2020年全国基本实现服务业用地与工业用地“同地同价”，实现体制内外人才政策待遇平等。全面放开体制外人才职称评定门槛，尽快出台实施细则，逐步提升各类人才的社会保障水平；鼓励中高级人才利用知识产权入股等方式“下海”创新创业；政府采购中平等对待各类所有制企业；对自然垄断环节的服务业，仍实行政府定价，对竞争性环节的服务业，政府全面放开价格控制，引入竞争机制，实行企业自主定价；对基本公共服务领域，政府仍保留定价权以保障公益性，对非基本公共服务领域，全面放开价格管制。