全国政协委员杨玉成。图片来源于网络

　　中国青年网北京3月4日电 (人民政协报记者 高新国) “家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体是推进农业现代化的重要力量。”参加全国政协十二届五次会议的杨玉成委员表示，新型农业经营主体金融需求旺盛，但由于金融机构处置抵押物障碍较多，农业贷款过度依赖担保问题依然突出，需要创新农村金融支农方式。

　　杨玉成建议，应积极推广期货+农业保险质押贷款模式，支持农村经济发展，减轻农业信贷担保机构的担保负担。他说，农业保险对投保方的农产品产量起到保险作用，农产品期货交易可以锁定农产品未来收获时的价格，产量和价格都锁定了，未来收益也就确定了。这种模式可缓解农业贷款过度依赖担保机构担保的问题，不涉及第三方，不会带来社会负担。

　　由于金融机构处置抵押物障碍较多，目前农村开展的“两权”抵押贷款开展得并不顺利。杨玉成建议，“建立担保与反担保机制，实现责权利统一，农村借款人作为贷款第一责任承担者，应以承包土地经营权、农民住房财产权等向信贷担保机构提供反担保，担保机构可依托县、乡、村各级组织在处置承包土地经营权和农民住房财产权方面的优势，保障担保资金安全。”

　　同时，杨玉成表示，应加强信贷担保机构风险管理，在不增加农业经营主体“利率+费率”总负担的前提下，调整贷款利率和担保费率在总费率中的比率，扩大担保机构收益，对冲担保机构风险。