中国青年网北京3月3日电 (人民政协报记者 顾书亮) 刚刚过去的2016年，是开启向全面建成小康社会决胜阶段伟大进军的一年，是打响供给侧结构性改革攻坚之战、全面深化改革向纵深推进的一年。“让老百姓从供给侧结构性改革中得到更多实惠，增强获得感，这是时代的要求，这是民意的呼唤。”出席全国两会的全国政协委员周新生继去年关注深化供给侧结构性改革中应注意做好“三个结合”之后，再一次把履职的目光聚焦在了供给侧结构性改革上，他指出，由于各地各行业差异化程度不同，政府在制定各部门“三去一降一补”的政策应相互配套，并衔接协调好不同行业不同部门的关系，防止“”五个任务”之间出现“跷跷板”现象。

全国政协委员周新生。图片来源于网络

　　众所周知，供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。但是由于地域经济发展水平和结构存在差异，供给侧结构性改革的内涵必然在地域上存在差异。就此，周新生委员举例说明，“上海的重点是降成本和补短板，而不少地方的主要任务是‘三去’，而‘三去’在地区间亦有差异，有些地方存在去钢铁和煤炭产能问题，有些地方可能是去汽车产能，不尽一样。”

　　“‘三去一降一补’在行业间的差异也值得重视。”周新生委员进一步指出，行业产能过剩程度、过剩的时间跨度、过剩的范围是有差异的。他说，“例如钢铁产业、水泥产业、煤炭产业在全国范围、长期过程是严重过剩的，这些产业的产能过剩甚至引起了国际贸易摩擦，靠输出产能是难以消化的;一些产能则是阶段性、区域性过剩，且过剩的程度有限，比如汽车产业等。”

　　“‘三去一降一补’五大任务，实质上是相互关联，相互牵掣，有着内在联系，是‘牵一发而动全身’的关系。”周新生委员指出，去杠杆问题是个结构性问题，也是总量问题，既有存量问题，亦有增量问题;既有短期问题，亦有长期问题;既有分子问题，亦有分母问题，需要统筹平衡。

　　“此外，还要注意在‘三去一降一补’过程中的软的方面的调整、改革和补充。其背后或者涉及的体制、机制、精神、文化等层面的软的方面往往容易被忽视，而这些往往是形成去降补问题的深层次原因。”周新生委员建议，应在完善市场机制、深化行政管理体制、建立现代企业制度、建立健全知识产权制度、加强先进企业文化建设等方面着力。