同样以王吉家为例,谢旦杏说,王吉是他帮扶的贫困户中十分具有发展产业积极性的一位,“王吉说他家想养猪,家里已经主动建好了猪圈,而且我看他本人也有积极性,所以给他家送去两头母猪来发展生产。”对于这一类有发展产业积极性和劳动力的帮扶对象,谢旦杏指出,根据他发展产业的意愿,“看他需要什么,想养鸭就给他解决鸭苗,想种地就给他解决种子。”
正如习近平曾指出,“贫困地区发展要靠内生动力”“一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展”。扶贫不等于救济,脱贫要治根,还在于贫困人群自力更生。
扶贫的最终目的在于将“输血”转变为“造血”,谢旦杏指出,送鸭苗、送母猪是一种方式,但不会是普遍的扶贫措施,这不仅由于许多扶贫干部自身的经济条件所限,也因为真正脱贫更取决于贫困户自身的发展能力。
例如谢旦杏负责的另一贫困户钟长仕,“他家就他一个人,六十多岁,住的房子很破旧,女儿不怎么管他……”对于这样一位年过花甲,且几乎没有能力改变贫穷现状的帮扶对象,“我们就采取政府兜底的方式,帮他把房子建好,给予最低生活保障,保证他基本的衣食住行。”
谢旦杏介绍,还有一种方式是改变“一方水土养育不了一方人”的问题,“我们这有的地方,属于石山区,山上种不了树,也种不了粮食,勉强有小片土地能种玉米,还不够猴子吃,一场大雨过后,由于石山不蓄水,可能就什么都没了……对于这样的贫困人群,我们就帮他们搬出来。”这种方式也许不能立刻改变贫困状态,但改变的是致贫的根本所在。
“原来我在北大念书时,也经常做规划到各地调研,但你不在这个岗位调研的东西终究不全面不透彻。很多情况和道理只有你真正到了基层和群众面对面才能了解和体会,纸上得来终觉浅,更不能纸上谈兵凭情感臆想。”谈及农村的情况,谢旦杏感慨颇多。
“扶贫如世间万物一样,也有主流和支流,主流也就是大多数贫困群众最终可以通过帮扶实现自身‘造血’脱贫乃至致富;支流就是任何一个社会都会存在一定数量的贫困人口,我们要做的是,让这一发生率尽可能降到最低,正如上级要求县一级贫困发生率低于3%,然后逐渐提高最低生活保障标准,最后做到低保线重合乃至超过贫困线。”他说。
此外,谈到脱贫的后续工作,谢旦杏说:“我们县的目标是2016年实现脱贫出列,其他各县市都已按照自身实际情况,确定了各自的脱贫时限。脱贫之后,还有巩固期,为的是防止可能出现的倒退情况,从而确保到2020年实现全面建成小康社会。”
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