中国青年网北京3月12日电(人民政协报记者 宋啸峰)“航空货运发展事关国家经济安全,也是国防战略投送的重要补充,在抢险救灾、应对突发事件时具有独特优势。”全国政协委员黄楚标认为,复杂的宏观经济环境下,民航发展仍面临较多不确定性,较高的飞机进口关税压缩航空公司利润,降低企业抗风险能力,不利于行业稳定发展。
“由于全球主要民航飞机制造厂商集中在美国和欧洲,当地航空运输企业自本国(本区域)购买飞机无需进口,不缴纳关税,而目前我国民航主力机型空载多在25-45吨,主要包括波音738、空客319/320等飞机主要依靠进口,需要向海关缴纳进口环节的税款,关税导致国内企业承担更多成本,竞争劣势进一步显现。直接形成航空公司税收负担,这不利于我国航空货运的长期发展。”黄楚标建议,为避免在国际竞争中的不利因素,应当恢复我国2013年8月以前同等机型的进口优惠税率。
“相比欧洲、美国大型航企,我国航空货运企业成立时间短、机队规模小、航线网络不完善,在国际竞争中存在较大差距,发展仍十分艰难。”黄楚标认为,其主要原因是我国航空货运企业较为分散,市场分工不明确导致同质化竞争,无法打通上下游产业链,难以提高资源配置效率水平,产品附加值较低,部分企业管理体制机制较为落后,缺乏改革创新活力,严重影响了行业整体发展。
随着我国“一带一路”建设的推进,对外开放程度不断加深,市场竞争国际化特征愈加明显。黄楚标呼吁,为提升我国航企的竞争力,扭转在国际竞争中的不利局面,政府应当充分发挥调动引导整合作用,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,增强国际航空竞争力。
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