中国青年网北京3月10日电 今日下午,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革”相关问题回答中外记者提问。
国家工商行政管理总局局长张茅答中外记者问 图/新华社
国家工商行政管理总局局长张茅:第三是加强事中事后监管。按照国务院市场监管的“十三五”规划,一是依法依规监管,二是简约监管,不是很复杂,实行“双随机、一公开”。三是审慎监管。四是综合监管。五是智慧监管。六是协同监管。按照这些新的理念,全面实施“双随机、一公开”联合检查。什么叫联合检查呢?就是解决今天你去检查,明天他去检查,企业应接不暇的问题。我们首先把工商管理部门市场监管的职责综合起来,共有12大类,不能说今天管商标的就检查商标,明天管广告的就检查广告,首先把工商系统内部所有要到企业检查的内容综合起来,一次性的检查。还有的地区和省市实行了把日常监管的部门都组织到一起,对企业进行一次性检查。这样一个是减轻企业负担,不用天天应付检查,再就是降低了政府监管的成本,我们不是坐一辆车天天巡查,每个企业都去看,我们是随机的,检查企业不低于3%。同时,也提高了对企业的威慑力,企业不知道明天是不是还来检查我,因为是随机的原则。也可能今天随机完了,过三个月又到你头上了。今年年底以前,把所有的工商市场监管内容都纳入到“双随机、一公开”联合检查当中,这是需要我们大力推动的。
大家看我在这儿说,好像比较简单,实际上这改变了多年来工商系统巡查的观念和方式。过去,我们就是到企业看一看,我也参加过企业的巡查,看看有没有营业执照,商品有没有过期,商标对不对,基层的工商所的同志非常辛苦,但实际上检查的不够深入。现在,我们采取抽查的方式,向现代市场监管迈入重要的步伐。这三项措施除了“多证合一”安排在10月1日实施以外,其他的都安排了工作进度,比如说半年达到什么程度,在年底以前全部完成。我们商事制度改革,是积小胜为大胜,每年确定一个目标,每年向前走一步,再反过头来看几年当中取得的成效。谢谢。
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