全国人大代表蒋忠仆。 图片来源于网络

　　中国青年网北京3月4日电 (人民政协报记者 张春莉) “大医院人满为患，小医院门可罗雀，医保费用飞速增长，资金保障难以为继。”全国人大代表蒋忠仆表示，针对呈“倒三角”状的畸形就医体系，国家虽然确定今年的医改首要任务是分级医疗，但是要使老百姓愿意到基层医疗机构看病，除了对群众就医习惯更新和政策的引导外，最关键的是快速提高基层医疗卫生服务能力，使他们满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

　　蒋忠仆认为，在中国通过大规模普遍轮训，迅速提高基层医务人员水平并不现实。而推进和规范医疗联合体建设，促进分级诊疗工作的实施，却切实可行。现各大医院为了扩大病人来源，都在建医疗联合体。但是最终目的不是提高基层医疗卫生服务能力，所以现在医疗联合体建设没有整体规划，发展极不平衡，为将要开展的分级医疗和互联网大数据医疗，埋下严重隐患。

　　为此，蒋忠仆代表提出建议：首先，建设医疗联合体基本原则。提升基层医疗卫生服务能力，促进医疗服务均等化的分工协作原则、地域和专业就近原则、合作共赢原则、统筹协调原则、限期建成原则。尽量使老百姓不管在哪级医疗机构就诊，基本都能享受到同质化的服务;其次，建设医疗联合体工作架构。推进城区、县域和城乡医联体建设发展;第三，建设医疗联合体工作内容，建立分工协作的医疗服务体系，形成资源利益共享的合作机制。着力提高基层医疗服务能力，积极探索医联体建设的有效形式、医联体内部运行机制、医联体管理的工作制度。特别是要探索医联体的绩效分配机制，对医联体取得的效益在各成员间进行合理分配，充分调动各成员单位的积极性，实现医联体可持续发展。