1月22日，中共中央政治局就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习。图片来源：央视

　　中国青年网北京1月24日电 (记者 杨青山) 中共中央政治局1月22日就深入推进供给侧结构性改革进行第三十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时指出，志不求易者成，事不避难者进。各地区各部门一定要树立必胜信念、知难而进，注意发现和研究解决新问题，不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阵痛而不前，坚定不移把供给侧结构性改革向前推进。

　　2017年是供给侧结构性改革的深化之年，新年伊始，中央政治局就以此为主题进行集体学习，供给侧改革对我国经济转型和发展的关键性作用可见一斑。

　　2017年供给侧改革改什么?习近平说的很明确，就是改结构。习近平强调，综合分析，当前制约我国经济发展的因素，有周期性、总量性的，但主要是结构性的。结构性问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。

　　2017年供给侧改革怎么改?习近平总结已有工作和成效，提出推进供给侧结构性改革要处理好四个重大关系，为改革廓清了道路，指明了方向。

　　市场主导资源配置 政府打好调控牌

　　下好供给侧结构性改革这盘大棋，除了要遵循市场规律，利用好市场这只“无形的手”，更需要政府“有形的手”发挥作用。当前改革面临的一个突出问题就是政府该扮演什么样的角色?在其中起到什么样的作用?

　　习近平在会议中明确提出，要处理好政府和市场的关系，既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题，又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力。发挥政府作用，不是简单下达行政命令，要在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

　　破茧成蝶有伤痛 着眼长远树信心

　　改革必然面临困难，面临阵痛。推进供给侧结构性改革，是正确认识经济形势后选择的经济治理药方，不抓紧转变，总有一天会走进死胡同。通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展，这是中等收入国家跨越“中等收入陷阱”必经的阶段。晚改不如早改，放眼长远利益，我们必须做出改革。

　　习近平再次为供给侧改革树立了信心，强调处理好短期和长期的关系，要立足当前、着眼长远，从化解当前突出矛盾入手，从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼，既要在战略上坚持持久战，又要在战术上打好歼灭战。战略上要坚持稳中求进，搞好顶层设计，把握好节奏和力度，久久为功。战术上要抓落实干实事，注重实效，步步为营，一仗接着一仗打。破茧成蝶都有伤痛，供给侧结构性改革出现的短期阵痛是必须承受的阵痛，不能因为有阵痛就止步不前。

　　把握症结 列出“加减法”新方程式

　　供给侧改革的要点就在于在具体工作中落实好“三去一降一补”五大任务，而这些任务的完成须用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念来引领。把新的发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的各个方面。做好政策调控的“加减法”成为改革成败的关键一环，只有找准病根才能药到病除。

　　习近平为供给侧改革新一阶段的“加减法”列出方程式，指出处理好减法和加法的关系。无论做减法还是做加法，都要把握症结、用力得当，突出定向、精准、有度。做减法不能“一刀切”，要减得准、不误伤。做加法不要一拥而上，避免强刺激和撒胡椒面，避免形成新的重复建设。要增加社会急需的公共产品和公共服务供给，缩小城乡、地区公共服务水平差距，加大脱贫攻坚力度。要把调存量同优增量、推动传统产业改造升级同培育新兴产业有机统一起来，振兴实体经济。要紧紧围绕经济竞争力的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发展瓶颈制约等问题，统筹部署创新链和产业链，全面提高创新能力，提高科技进步对经济增长贡献率。

　　用好供给与需求关系 把改革向前推进

　　推进供给侧改革不是要搞新的“计划经济”，强调供给侧并不是要放弃需求侧，而是既强调供给又关注需求，改革的内涵是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，不断让新的需求催生新的供给，让新的供给创造新的需求，在互相推动中实现经济的发展和新跨越。

　　在改革中如何处理好供给和需求的关系，习近平也给出了答案：供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面，供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点，要依据宏观经济形势作出抉择，二者不是非此即彼、一去一存的替代关系，而是要相互配合、协调推进。推进供给侧结构性改革，要用好需求侧管理这个重要工具，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰，为供给侧结构性改革提供良好环境和条件。

　　推进供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，在供给侧结构性改革的深化之年，习近平总书记阐述四大关系，为改革树立了信心、指明了方向，也为中国经济在新的一年“闻鸡起舞”廓清了新路径。

　　志不求易，事不避难。供给侧结构性改革，既有明确的理念，也有清晰的思路，还有具体的任务。我们要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干。2017，只有撸起袖子加油干，才能守得云开见月明。