【序言】

　　刚刚过去的2016年，是工会改革创新攻坚之年。围绕增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的整体思路，全总改革试点各项工作全面推进，取得阶段性成效。

　　2016年，全国工会各项工作呈现出新变化、新气象，更有了新的发展和突破：改进工会领导机构人员构成，切实增强工会组织的广泛性和代表性；创新职工建功立业的载体和方式，广泛汇聚全面建成小康社会的力量；完善维护职工权益制度和机制，让广大职工在共建共享中有更多获得感；着力做强基层夯实基础，有效激发基层工会生机活力；创建工会网上工作平台，有力推动网上网下互动融合；认真履行全面从严治党政治责任，充分发挥全总党组领导核心作用。同时全总加强对各地工会的领导和指导，形成上下联动合力推进改革创新的良好局面。

　　一年来，工会改革的触角已经全面深入到工会工作的各个领域，在继承发扬以往优良传统的基础上，为工会工作注入了创新的动力源泉，焕发新的生机与活力。

　　值得关注的是，2016年是“十三五”全面开局之年，如何以改革创新精神推动工会各项工作，更好地服务党和国家大局、服务职工群众——这是广大工会干部必须作答的课题。一路走来，广大工会干部竭尽所能、步履匆匆：制定“十三五”《劳动和技能竞赛规划》、全面启动“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛，引领广大职工为深化供给侧结构性改革、实现“十三五”规划目标建功立业；加强基层工会组织建设，制定“十三五”《农民工工作规划》，实现农民工入会服务双提升；心系困难职工，制定解困脱困工作实施意见，扎实做好精准帮扶各项工作；制定工会系统“七五”普法规划，加强法律援助，开展安康杯竞赛，密切关注化解过剩产能过程中的职工安置和职工权益维护问题……

　　全总和各级工会的努力，赢得了职工群众的认可和信任，把职工群众更加紧密地团结在党的周围。

　　盘点2016年的十大关键词，记录了全国工会组织和工会干部在改革创新年里的付出与收获。一路歌声一路阳光，带着心中梦想，朝向新的希望，继续整装出发，带领广大职工撸起袖子加油干！

　　关键词 1 　　永远跟党走

　　【事件回放】2016年6月30日，全总机关举办庆祝建党95周年暨先进集体和先进个人表彰大会，庆祝党的生日，回顾党的光辉历程，表彰全总机关优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

　　团结引领广大职工群众坚定不移永远跟党走,是工会组织的重大政治责任。

　　召开全总机关“两学一做”动员大会，组织“两学一做”骨干培训班和党务干部培训班；围绕纪念建党95周年上专题党课；举办学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神辅导报告会；组织机关广大党员积极参加组织生活会，重温入党誓词……

　　一年来，全总全面加强党的建设，坚持第一时间传达学习党中央决策部署，坚决贯彻落实到工会工作各方面、全过程，始终坚持正确政治方向。全面落实党建工作责任制，成立由全总党组书记任组长的全总党建工作领导小组，构建党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位主要负责同志“一岗双责”的党建工作格局。加强基层党组织队伍建设，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。

　　在加强自身党的建设的基础上，工会组织如何更好地引领广大职工群众听党话、跟党走？这考验着广大工会干部的工作能力和智慧。为此，按照全总统一部署和要求，全国各级工会结合本地区、本行业特点，以纪念中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年为契机，组织广大职工广泛开展“中国梦·劳动美——永远跟党走”系列主题教育活动，通过主题演讲、知识竞赛、歌咏比赛、诗词创作大赛、红色经典诵读、诗歌朗诵会、报告会、文艺演出、故事汇等丰富多样的形式，讴歌中国共产党的丰功伟绩，激励广大职工紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，践行新理念、建功“十三五”，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。同时，在广大职工中大力培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动。

　　关键词 2 　　兼职副主席

　　【事件回放】在2016年1月17日闭幕的全总十六届四次执委会议上，全国劳模、农民工代表巨晓林当选中华全国总工会兼职副主席。消息一经发布，引发社会广泛热议。

　　如何增强工会组织的广泛性和代表性？改革试点工作中，全总把提高领导机构中职工代表比例作为一项重要内容，先后制定了《关于提高全总执委会委员、主席团成员中劳模和一线职工比例工作实施意见》和《关于提高各驻会全国产业工会全委会委员、常委会成员中劳模和一线职工比例工作实施意见》等。

　　改革一年来，为把更多普通职工群众中的优秀代表吸纳进工会领导机构，除在全总领导班子中增设农民工兼职副主席和挂职书记处书记外，全总十六届执委会委员和主席团成员中劳模和一线职工所占比例分别增至15.4%和13.5%，各驻会全国产业工会全委会委员、常委会成员中分别提高劳模和一线职工比例达9%以上。7个驻会全国产业工会已分别增设了2名兼职副主席，驻会全国产业工会全委会委员、常委会成员中劳模和一线职工比例均提高到9%以上。

　　在全总的示范带动下，全国15个省（区、市）总工会已相继选举了20名劳模兼职副主席。窦铁成、贾向东、赵郁、李斌……许多一线技工、劳模、农民工中的优秀代表走上工会领导岗位，将代表广大职工发声。

　　为进一步巩固落实全总改革试点工作成果，充分发挥劳模兼职副主席的作用，全总还制定了《关于充分发挥全国总工会劳模兼职副主席作用的暂行办法》。2016年9月，根据全总的统一安排，全总劳模兼职副主席许振超、郭明义、巨晓林分别带队赴全国6省市开展专题调研，充分发挥出联系职工、反映意见、参与决策的积极作用。

　　“我也要向这些一线职工、农民工队伍中的劳模领导学习”“这样的兼职副主席越多越好”。这些来自一线职工群众的呼声正是对改革成效最大的肯定。

　　关键词 3 　　机构调整

　　【事件回放】2016年7月20日，全总机关召开机构编制调整实施工作会议，对全总机关机构编制调整实施工作进行部署。

　　将全总机关6个主要职能部门整合优化，对100多名干部的工作岗位进行了调整；积极推动生产经营类事业单位转制为企业……这只是过去一年里，全总机构编制调整工作的部分成果。

　　为了更好地适应基层工作和职工群众需要，使工会组织在新形势下更好地发挥桥梁纽带作用，一年来，全总通过有效整合精简机构、优化强化工作职能，努力形成眼睛向下、面向基层、职责明确、运转高效的格局和扁平化的组织架构。

　　为了改进干部管理方式，充分激发机关干部动力、活力，全总通过探索建立了一支以专职干部为骨干力量、以挂职兼职干部为重要支撑的充满活力的机关干部队伍。全总改革试点工作开展以来，共接收来自各级工会和基层企事业单位的33名干部到全总机关挂职，接收使用来自基层一线的14名各驻会全国产业工会兼职副主席和9名部门兼职干部。与此同时，加大机关干部挂职锻炼力度，共选派61名机关干部参加不同形式挂职锻炼。

　　如何增强基层活力，实现工会工作重心下移、资源下沉，增强工会组织的吸引力凝聚力战斗力？按照“总量不变、调整结构”的要求，全总机关和事业单位精简编制25%，将精简的行政编制补充到任务繁重、力量薄弱的县级工会，同时指导和带动省级、市级地方工会实行编制“减上补下”。

　　在全总的示范带动下，各地工会也着力整合优化机关职能和机构设置，上海市总工会将原有的13个机关内设机构整合为9个，精简30.8%；重庆市总工会将内设机构由19个精简为13个，精简31.6%。