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民进中央调研组来湖南省政协机关调研座谈会召开

发稿时间：2016-11-27 08:10:00 来源：中国青年网作者：王龙龙

　　中国青年网长沙11月27日电（记者　王龙龙）11月25日下午，民进中央调研组来湖南省政协机关调研座谈会在湖南省政协召开。会前，11月22日至24日，民进中央脱贫攻坚民主监督调研组赴湖南邵阳武冈市和洞口县，就危房改造、教育扶贫、产业扶贫、村卫生室建设和异地搬迁脱贫等开展调研。

　　民进中央副主席朱永新（中间）、民进中央参政议政特邀研究员魏津生（右一）、民进中央参政议政部部长陈鸣（左一）出席座谈会。中国青年网记者　王龙龙　摄
　　座谈会上，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新发表讲话，对湖南省高度重视脱贫攻坚工作和取得的成绩表达了祝贺和感谢，介绍了民进中央与湖南省正式对接协商以来的工作，围绕精准识贫、精准脱贫等发表重要讲话。
　　朱永新从三个方面对精准识贫进行了分析，他指出，在调研中发现精准识贫有疏漏，进村的工作队应该进一步精准识贫，加大老百姓的公平感；在返贫率上，老百姓因病、因事故返贫的比较多，需要有一个合理的进退机制；在扶贫标准上，应该随着社会经济发展、物价指数上升，做适当的调整，精心、精致、精准地做好识贫、扶贫。
　　如何才能精准脱贫？朱永新从四个角度进行了考虑，他表示，首先是医疗问题，建设村卫生室是非常有必要、有意义的事情，农民跑到县城、省城看病，光路费就很大，而村卫生室建设可以方便农民看病，减少小病拖成大病情况；目前，村卫生室缺少人才，在调研过程中，发现村医收入水平不低，生活状态很好，可以考虑把全省的医学人才资源进行整合，把省级、地市级、县级的医疗资源进行整合，同时可以考虑设置免费医学生，学生可以贷款上医学，然后在省级、市级医院工作两年后有了经验、掌握了技术，必须回到农村卫生室从医，这样所贷的款可以不用还。
　　其次是教育问题，所有的贫困人口都不应该因为贫困辍学，政府需要为贫困孩子的上学进行兜底；要关注孩子们初中、高中毕业后的去向，鼓励贫困家庭孩子学习职业教育，职业教育的就业率高，一旦就业，家庭就可能脱贫；如果孩子高中毕业后，继续读大学，生活费可能是很大的问题，需要政府进一步跟踪。
　　第三是基础设施建设问题，精准扶贫不仅仅是个人的获得感，还要考虑基本的生活环境改善；在调研中，有同志提出能不能用贷款进行危房改造、脱贫攻坚，D级危房改造完成，就要面临C级危房，需要更大的财政支持，能否用今年、明年、后年的钱来解决当前资金不足的问题，能否用扶贫资金还银行贷款，这些问题值得进一步研究。
　　第四是立足眼前与兼顾长远发展问题，脱贫不是孤立的，要与乡村的可持续发展联系起来，不能只关注贫困户，要注重农村集体经济，培养乡村发展的能力和后劲；还要考虑更高层次的问题，如乡村的教育规划、文化旅游、环境治理等，要把脱贫攻坚与建设美丽乡村、建设社会主义新农村结合起来。
　　民进中央参政议政特邀研究员、国务院参事、中国人口与发展研究中心研究员魏津生在座谈会上谈了六点看法：首先，接下来的贫困人口在脱贫上可能会更难，要关注非贫困村的贫困人口脱贫问题；其次，脱贫攻坚需要权衡发展产业经济与提升社会保障关系；第三，贫困人口的界定上，要把收入和支出结合起来看，注意从消费上去推断收入情况，注意哪些消费是基本需求，哪些是非必须的；第四，湖南省政协、民进湖南省委会以民主监督形式参与到脱贫攻坚中来，给了很多启示；第五，目前脱贫攻坚的资金缺口很大，要关注如何发挥社会经济组织、慈善组织的力量；第六，因病致贫多数是因为大病，公立医院改革的补助要考虑好是补助医疗供方医院，还是补助医疗需方患者，要把这两者结合起来。

　　民进湖南省委会主委谢勇（前排中间）、湖南省政协副主席兼秘书长袁新华（前排右一）和湖南省政协副秘书长汤浊（前排左一）出席座谈会。中国青年网记者　王龙龙　摄
　　湖南省人大常委会副主任、民进湖南省委会主委谢勇在座谈会上提出，有三个问题需要引起重视：一是在脱贫攻坚目标任务上目前还存在分歧，一种是按照中央标准脱贫，一种是贫困村、贫困县、贫困地区稳定脱贫，由于时间限制和资源限制，在具体操作中两者可能会出现矛盾；二是产业扶贫与精准扶贫到户在实际操作中可能出现矛盾；三是工作站的工作机制问题，目前工作站人员大部分去找项目、找资金，而工作队进村是要解决上下信息不对称问题，需要把更多精力放在信息工作上来。
　　湖南省政协副秘书长汤浊在座谈会上作了《关于“精准扶贫、精准脱贫”政策落实专项民主监督报告》，介绍了湖南省政协在脱贫攻坚方面的民主监督工作。今年，湖南省政协重点就“扶贫资金有效整合及合理使用情况”“非贫困村贫困户帮扶政策落实情况”“符合贫困户标准的低保户纳入贫困建档立卡情况”“异地搬迁有关配套政策落实情况”“贫困户和贫困村的退出机制落实情况”等内容，分别到湖南11个市州22个区县38个乡镇50多个行政村77家农户，进行了调研，并向当地党委政府及相关部门反馈意见、提出建议。
　　湖南省扶贫办主任王志群在座谈会上介绍了湖南精准脱贫的相关情况。截止2015年底，湖南省共有445万贫困人口，贫困人口总量全国排名第5，贫困发生率7.84％。2013年至2015年，湖南省累计减少贫困人口361万，其中2015年减贫126.27万人。在脱贫攻坚工作推进上，湖南省全面实施“七个一批”脱贫行动，即发展特色产业增收脱贫、推进劳务输出脱贫、异地搬迁脱贫、加强教育脱贫、保障兜底脱贫、医疗救助脱贫和生态补偿脱贫。同时，湖南省采取多项措施，全方位构建精准脱贫保障体系，明确贫困人口退出标准和程序，严格开展脱贫监督考核，切实巩固贫困人口脱贫成效。