梅州桥溪村

　　3广东乡村旅游的精准扶贫

　　旅游业是最富活力、最具潜力、增长最快的综合性产业之一，对其他产业发展具有鲜明的带动作用，并且能带来大量的服务业就业机会，因此被国家旅游局长李金早视作“推动农村迈向现代化进程的重要力量，是促进农村经济增长和农业结构调整的重要渠道，是消除城乡二元结构、促进城乡一体化发展的有效途径，是推进新一轮农村扶贫开发攻坚的中坚力量。”
　　广东粤北山区是广东最贫困的片区，在广东省内的扶贫格局中，脱贫最难啃的硬骨头在粤北山区。

　　今年3月，广东的全省扶贫开发工作会议提出，按照广东确定的4000元（2014年不变价）扶贫标准，目前全省还有70.8万相对贫困户、176.5万相对贫困人口，分散在14个地级市的1.9万条村，同时还有部分贫困人口收入低于国家扶贫线。在会上，广东省长朱小丹强调，将确保到2018年全省贫困人口全部脱贫。而我们也注意到，在具体的脱贫路径上，旅游扶贫是重要选择。

　　今年发布的《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》，专门提出，实施“美丽乡村”旅游工程，深度挖掘乡村旅游和休闲农业旅游资源，开发具有创意的乡村旅游精品路线……巩固和扩大粤东西北地区旅游精准扶贫成效。

　　以清远为例，目前清远还有贫困村261条、贫困人口6.3万户、14.3万人。现代农业、民宿经济和乡村旅游是清远发展的重点方向和农民增收的潜力所在。据媒体报道，在清远不少地方，许多外出务工村民看到了发展乡村旅游的商机，自发回乡开起了商店、餐馆，卖起了土特产，实现了“村姑变导游，农夫成老板”的华丽转型。

　　清远连山欧家梯田 

　　《广东省旅游局关于我省旅游行业精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》也提出，“通过3年攻坚，为117个旅游扶贫重点村提供约5万个直接就业机会，旅游增收10亿元。旅游扶贫重点村集体年收入达到8万元以上；有劳动能力贫困户年人均可支配收入不低于全省农村人均可支配收入的45％，突破8000元；贫困村年人均可支配收入不低于全省农村人均可支配收入的60％，突破10000元。”

　　上述《方案》还规定了主要任务，包括旅游资源普查、加强旅游基础和配套服务设施建设、培育旅游扶贫示范点、推广乡村旅游线路、打造旅游扶贫产业带、宣传旅游扶贫品牌、培养旅游扶贫人才队伍。

　　在方塘智库看来，广东的乡村旅游发展，应坚持以乡为魂，保护和延续乡村文化脉络。不断创新乡村旅游产品和业态，着力促进乡村旅游提质增效，加强政府引导支持，全面提升乡村旅游的发展质量和服务水平。还要发挥企业主体作用，引导社会多元力量参与乡村旅游扶贫。同时，为乡村旅游招才引智，鼓励乡村旅游创业就业，提升旅游扶贫持续性。

　　乡村旅游扶贫也要有全域旅游思维，政府应发挥好整体统筹的作用，发动贫困人群自主提供服务的同时，扶持更有质量的乡村旅游产品，帮助地方打造更有影响力的乡村品牌，将贫困地区优质的旅游资源与主要旅游客源地相连。

　　挖掘这些地区的自然旅游资源，发动贫困人群、贫困家庭用自身的辛勤劳动向游客提供旅游服务，获得收益，是一种平等的、有尊严的脱贫方式，扶贫同时可以增强贫困地区人群的幸福感和自尊自强意识。

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