中国青年网北京6月2日电（记者 杨月）全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会30日在人民大会堂隆重召开。这是共和国历史上又一次具有里程碑意义的科技盛会。习近平总书记在大会上的重要讲话，从战略高度把科技创新摆在更加重要位置，对深入实施创新驱动发展战略作出系统部署，吹响了建设世界科技强国的时代号角。 

　　中共中央、国务院今年印发的《国家创新驱动发展战略纲要》明确，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。 

　　就此，记者专访了东中西部区域发展和改革研究院院长、《国家智库》总编、上海大学智库产业研究中心主任于今。2014年，于今的《强化智库引领作用，加快创新产业结构和国家创新体系》建议引起重视。于今指出，应借鉴欧洲经验，进一步推动国家创新体系构建，成立国家创新发展局和创新基金，以真正提高国家创新能力。 

　　东中西部区域发展和改革研究院院长、《国家智库》总编、上海大学智库产业研究中心主任于今。 资料图 

　　中国青年网：请您以一个欧洲国家为例，简要介绍下其哪些先进经验值得借鉴，他们的国家创新能力是如何形成的？ 

　　于今：2014年，我赴欧洲考察访问回来后，给中央写了篇《强化智库引领作用，加快创新产业结构和国家创新体系》，其中就以芬兰为例介绍了欧洲经验。芬兰是欧洲国家创新系统（NIS）理论的优秀实践者，有成熟的创新和研发系统，充分运用“高端智力资源整合”思维，将创新思想贯彻于“人”，培养全民的主动创新意识。过去十年，芬兰一直走在欧美知识密集型国家的前列，其成功关键在于高效的国家创新体系。根据世界经济论坛（WEF）公布的《2014-2015年度全球竞争力报告》，芬兰全球竞争力指数 （Global Competitiveness，GCI）位居世界第4位。 

　　从20世纪80年代后期开始，全国性的技术开发区和专业研究中心网络在芬兰逐步建立，提供的服务包括初始分割计划和“孵化器”。为了可持续发展，芬兰在政府与大型企业共同主导下，将大量研发经费投入基础和应用研究。芬兰的国家创新体系给予初创企业、成长企业充分而灵活的支持，是促使芬兰经济持续发展提升的源动力。“以政府为主导、国家技术创新局（Technology Development Centre of Finland, Tekes）为核心机构”的芬兰技术创新体系克服了科研、开发和应用脱节的痼疾，使国家科技事业走上了“开放式、多层次、跨领域、实用化”的系统发展轨道。Tekes很早就开始走出国门，向全球顶尖商学院“借智”，并积累了不少成功经验。例如，1999年起，他们便与美国加州大学洛杉矶分校（UCLA）安德森商学院成为合作伙伴，为该校的全球接入计划（GAP）提供帮助。 

　　在芬兰整个国家创新体系中，Tekes是核心机构。Tekes创立于1983年，是芬兰就业与经济部下属机构，是国家重要的技术创新资助与管理机构。Tekes具有五大职能：规划引领、资金支持、合作桥梁、智库平台、对外窗口。 

　　第一，Tekes制定全国性技术计划，发挥规划引领作用。 

　　第二，Tekes为研究和开发提供资金支持，促进企业参与具有挑战性的研发。 

　　第三，Tekes为促进企业之间，以及企业与研究机构之间合作提供交流平台、建立合作网络，可以说是“合作桥梁”。 

　　第四，Tekes为政府机构和企业“借智”，推动智库产业发展，是重要的“智库平台”。对于政府机构和企业来说，“智库”的角色不可或缺，有了外部智囊团的帮助，他们会如虎添翼，使得战略更为明晰、决策更为明智、执行更有效率。 

　　第五，Tekes助力全球化发展，帮助芬兰企业在全球寻找商业机会，是“对外窗口”。例如，Tekes已经在中国建立了广泛的合作关系网络，促进中芬大学间、研究机构间、公司间以及官方组织间科技项目的合作。