5月23日至25日，习近平总书记在黑龙江省，就贯彻落实“十三五”规划纲要、推动东北地区等老工业基地振兴发展进行调研，深入考察了农村、企业、林场、科研单位。这是近期《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下称《若干意见》）对外公布后，习近平总书记首次到东北地区调研，对于指明经济发展新常态下东北地区全面振兴之路意义重大。

　　 黑龙江的诸多特点在东北三省中具有典型性：老工业基地，同时是农业大省；有不少资源型城市，同时在周边关系中地位特殊；是极其重要的科研基地，同时是人才流出大省。在全国的经济发展大局中，黑龙江不属于发挥增长“火车头”作用的省份，其2015年的国内生产总值（GDP）增速只有5．7％，但却由于一连串使人们耳熟能详的标志而无可替代，例如：大庆、哈工大、大豆……

　　 黑龙江省的特点，在中国经济转型升级的大背景下，是具有普遍意义的典型，黑龙江经济遇到的一些困难，也是转型升级中的典型问题。黑龙江有一些传统行业和企业遇到了增长瓶颈，但绝不意味着这些行业和企业就过时了、看不到有出路了。实际上，在传统产业中实现大突破、大创新、大转型，才是当代世界经济增长中的主要潮流，例如：油气行业是传统产业，但页岩油气是新兴产业；机床制造是传统产业，但与机床出自同样产业链的机器人是新兴产业；农业是传统产业，但高科技农业是新兴产业。只有传统行业加入新兴科技的嬗变，才能让新兴科技在最成熟的产业链上找到用武之地，实现爆发性增长，也才能够让最多数的人实现新的现代化转型。东北地区如何在新经济时代找到创新发展方式之路，对全球建成小康社会意义重大。

　　 黑龙江是我国工业化的先行地区之一，在中国经济向“双中高”发展的大格局中，黑龙江的科技研发和产业基础组合仍比较优越，有巨大的潜力，完全可以向着有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地发展，成为国家新型原材料基地、重要技术创新与研发基地，这也是全面振兴的必然选择。

　　 在我国快速工业化和城镇化的进程中，农业发展的基础和格局发生了巨大变化，黑龙江所代表的东北地区的地位也日渐凸显，向保障国家粮食安全的“基石”地位转换，而且越来越重要。1985年，东北三省的粮食产量仅占全国9．6％，2000年占全国的比重提高到11．5％，2014年进一步提高到19％。可以预见，东北地区将是维护我国粮食安全的“稳压器”。东北地区特殊的区位和自然地理条件，还具有维护国家生态安全的屏障和巩固国家国土安全的保障功能，这也是全面振兴战略制定与实施必须考虑的出发点。

　　 《若干意见》的发布和习近平总书记的调研，将为到2020年使东北地区经济保持中高速增长、实现转型升级发展谋划出新篇章，东北地区必将与全国同步实现全面建成小康社会。

　　 （作者系中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任）