4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

　　 2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。2014年2月，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“没有信息化就没有现代化”。党的十八届五中全会提出“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设”。

　　 国家治理体系和治理能力现代化是指在中国共产党领导下，党政机关、企事业单位、人民团体和社会组织广泛参与，全面提升经济、政治、社会、文化、生态等领域的制度化、程序化、法制化、信息化水平，通过自上而下的管理和自下而上的监督以及部门之间的协同和基层单位的自治，构建强有力和高效率的政府，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，以适应时代变化，适应国家现代化总进程。

　　 以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要推进经济、政治、社会、文化、生态等领域的信息化，以信息化提高这些领域的制度化、程序化、法制化水平，构建一个“制度+技术”的国家治理体系。

　　 一、信息化与“五位一体”总体布局

　　 1、以信息化促进经济发展

　　 中国经济发展正面临土地、劳动力、资本等生产要素以及资源、能源和环境方面的制约，亟待转型发展。信息化对土地、劳动力、资本、资源、能源等都有一定的替代作用，有利于“稳增长、调结构、扩内需”。具体来说，信息化可以节约工业用地，提高单位土地面积的产出；可以减少生产制造过程的资源、能源和原材料消耗，减少污染物排放；提高生产效率，降低企业对劳动力的需求。

　　 2、以信息化推进民主政治

　　 电子政务是信息时代政府部门的行政方式。实践表明，推行电子政务，不仅可以提高政府部门的办事效率，降低行政成本，提高行政效能，而且可以增强政府部门的市场监管和社会管理能力，提升经济调节和公共服务水平。

　　 今后，要统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台。大力发展移动电子政务。对现有政府信息系统进行改造，增加移动数据接口，组织开发政府App，供企业和居民用户下载使用。加快发展政府大数据，提高政府部门领导决策的科学化水平、行政管理的精细化水平和公共服务的人性化水平。通过政府数据网站向社会开放公共数据资源，促进信息资源开发利用和信息消费，培育和发展信息服务业。加快建设面向企业和居民的电子化管理和服务平台，采取O2O模式，建立网上办事大厅和行政服务中心联动机制，以信用代码为标识对企业进行全生命周期管理和服务，以身份证号为标识对居民进行全生命周期管理和服务。