全国政协委员、中港澳青年企业家总会会长郭文圣。　资料图

　　中国青年网北京3月14日电（记者　吴楚　实习记者　徐子论）“中国民工潮，出现了一个特殊群体——城市的第二代未成年移民，他们或在家乡出生后被父母带到城市，或在城市出生而继续留在城市。”全国政协委员、中港澳青年企业家总会会长郭文圣在接受记者采访时表示，国家应积极营造“外来人口”与“原住人口”平等、和谐相处的氛围，取消针对外来未成年人的各种门槛限制，从政策、制度、指导方针上逐步解决外来未成年在教育、医疗、就业、社会保障等方面的“同城待遇”问题。　

　　郭文圣说，外来未成年人由于成长环境、时代背景、受教育情况与其父辈有极大的不同，在融入城市生活时，却依然碰到种种障碍与不适，时常游走在城市的边缘，各种相伴相生的问题也随之凸显出来。

　　他表示，首先应该采取有力措施促进外来未成年人的社会融合，尤其是在教育方面，应加大力度解决外来未成年人在城市接受高中教育后直接参加高考的问题，对积极接收外来未成年入学的学校予以师资、财力、物力等方面的扶持激励。

　　其次，要加大对城乡结合部等治安薄弱地带的整治力度，狠抓“黑网吧”以及台球厅、歌舞厅等特殊娱乐场所招揽未成年人的现象，强化对可能影响青少年身心健康的网络、手机、报刊等公开信息的监控，尤其是加强对“黑网吧”的整治。在外来人口居住较为密集的地方建立一些适合未成年人休闲娱乐的场所。

　　郭文圣强调，积极发展外来人口“家长学校”、“家长热线”等宣传平台，针对外来人口家长在家庭教育等方面存在的问题，结合典型案例进行宣传、教育或培训。同时，还应针对部分外来人口家长怠于履行或滥用监护职责等情形（如放任辍学、拒绝照管子女、教唆子女违法犯罪等），尽快设计一套警戒制裁家长及紧急救助子女的可行性措施。

　　郭文圣最后表示，外来未成年人犯罪问题绝不仅仅是一个社会治安问题，而是与社会政治、社会经济生活有着千丝万缕的关系，期待外来未成年人的犯罪问题能够尽早得到科学、有效的预防和遏制。

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