全国政协委员 王二虎 图片来源于网络
中国青年网北京3月5日电(人民政协网记者 顾书亮)“对贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推估”。特别是,我国8249万农村贫困居民是根据国家统计局将全国7.4万户农村住户调查样本数据推算出来的。这8249万贫困居民是谁,贫困原因是什么,县级以上党政部门还不是很清楚。扶贫工作针对性不强,更多的是在‘扶农’而不是‘扶贫’。”出席全国政协十二届四次会议的全国政协委员王二虎在接受采访时说如是说。
“必须高度重视并在‘精准’二字上下功夫作文章,这就要求在帮扶对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等方面做细、做实;做到不同区域、不同对象、不同条件、不同人群、不同家庭,采取各自有效、针对性强的帮扶方法。”据王二虎了解,目前我国许多地区扶贫工作还很粗矿。以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”。移民搬迁是较好的出路,但因为补助资金少,享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。扶贫资金指向不准,扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”。一些扶贫重点县舍不得“脱贫摘帽”,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源。
那么,在扶贫的具体工作中,如何精准扶贫,怎样解决钱和政策用在谁身上、怎么用等问题?一是要摸清贫困户底数,其内容主要包括:根据我国农村的实际,明确贫困线的标准;严格审查,在自己申报的基础上,逐人逐户把经济账算细、算明白,把确实贫困的纳入进来,不符合条件的剔除出去;分类管理,按照家庭贫困的原因进行分类;按照要求建好信息管理平台,为对症下药精准扶贫做好基础数据保障工作。二是创新扶贫方式,主要包括:抓好产业扶贫,对于整乡、整村贫困人口,要从当地自然条件和市场需求出发,加强产业结构调整,发展特色产业,增加农民收入;抓好项目扶贫,结合贫困户家庭人口结构特点,把精准扶贫与农村创业结合起来,遴选种、养、加小微型项目,重点加以扶持,帮助农民脱贫致富;抓好技术扶贫,有针对性地加大对贫困群体的技术培训,让他们掌握一技之长,提高从业科技含量,依靠科技增强自身“造血”功能。
另外,要抓好搬迁扶贫,对那些地处偏远、自然环境恶劣、群众迁出意愿强烈的村镇,实行整体迁移;抓好精神扶贫,大力宣传中央有关扶贫工作的方针、政策,宣传靠自身努力脱贫致富的先进典型,宣传勤俭持家的新风尚,解决困难群众“坐等救济”的懒惰思想,激发群众脱贫致富的内生动力;对完全或部分丧失劳动能力的特困人口,全部纳入农村低保。
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