全国政协委员曹卫星 图片来源于网络。

　　中国青年网北京3月3日电（人民政协网记者 江迪）根据2015年全国义务教育均衡发展督导评估报告，截至2015年底，全国共有1302个县（市、区）通过国家义务教育基本均衡发展督导认定，完成2020年目标的47%。通过认定的地区如何巩固成果、提升水平，成为摆在各地政府面前的一个重要问题。全国政协委员、江苏省副省长、民盟江苏省委主委曹卫星建议：确立新的目标定位，着力推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡，努力在义务教育均衡发展方面实现新突破。

　　曹卫星用“四个三”描绘了义务教育的优质均衡。确立均衡化、优质化、现代化目标；缩小城乡、校际、群体差距；实施常态化交流、标准化建设、集团化办学举措；强化财政投入、队伍建设、信息化支撑保障。

　　曹卫星认为，推进义务教育优质均衡发展最根本的要从人、物、管理等方面持续发力。常态化交流，就是要把教师流动摆在首要位置，作为规定动作和关键抓手，明确流动比例和要求，建立年度报告制度并适时向社会公开，切实做到区域内校际骨干教师比例大体相当，让家长从“不能择”变为“不需择”；标准化建设，就是要对照义务教育学校办学标准，研究采取综合措施，使每一所学校尽快达到标准要求，特别是要扎实做好薄弱学校基本办学条件改善工作，缺什么补什么。对于新建学校，要严格按照标准要求进行建设和管理；集团化办学，就是要在加大校长教师流动力度的同时，发挥好优质学校的辐射带动作用。从已经通过国家认定地区的督导情况来看，很多地区包括经济欠发达地区的学校办学条件已相差不大，关键是内涵建设存在一定差距。要鼓励建立学校共同体，支持建立紧密联系型学校集团，提倡对口帮扶，试点学区化管理，整体提升学校办学水平。

　　义务教育优质均衡发展，相对基本均衡来说，对保障工作提出了更高要求。曹卫星建议：要加大财政投入，深化义务教育经费保障机制改革，逐步提高生均公用经费基准定额，并向农村学校、寄宿生和进城务工人员随迁子女较多的学校、学生数较少的学校倾斜，进一步增强义务教育经费的可携带性。要加强队伍建设，严把教师“入口关”，大力实施乡村教师支持计划，鼓励和引导优秀人才到农村任教；增强教师培训的针对性、实效性，搭建教师专业化成长平台，努力提高教师专业素养。要突出信息化支撑，通过将优质数字教育资源便捷高效地发送至农村地区和薄弱学校，加快缩小区域、城乡、学校之间的差距；通过网上培训、视频课堂、互动观摩等方式，整体提高教师综合素质，有效促进师资队伍均衡化；通过推进信息技术与教育教学的深度融合，改变教学方法与学习方式，不断提高教育质量。

　　推进义务教育优质均衡发展，还要开展督导监测评估，建立健全挂牌督学制度，动态监测学校差异系数，并把督导监测评估结果作为评价政府工作和干部政绩的重要依据。