减法

　　清“害群马”控“入口关”

　　从2015年3月15日十二届全国人大三次会议闭幕，到今天四次会议临近，多达48名全国人大代表或被罢免，或提出辞职，或因各种原因身故。

　　因违纪落马的官员，广为人知的包括原河北省委书记周本顺、原福建省长苏树林、原四川省长魏宏、原云南省委副书记仇和等。

（图：原河北省委书记周本顺）

　　此外，解放军和武警各有3名少将去职全国人代表。这6人中，4人违纪，1人退休，1人病逝。

　　值得注意的是民营企业老板群体，共有12人。其中2人病逝，2人车祸身亡，除辽宁万华企业集团有限公司董事长张国军辞职无迹可寻外，其他7人均有向官员行贿的情节，有的还深度卷入相关案件，身陷囹圄。

　　过去一年，共有9名全国人大代表身故，官员、将军、国企老总、民企老板、学者都有。其中6人病逝，2人车祸身亡，1人在被调查期间坠楼身亡。

　　在去年“两会”首场发布会上，新闻发言人傅莹曾就十二届全国人大两年以来有39名代表因违纪违法去职回应说，一方面是中央大力反腐的原因，另一方面也是人大加强对代表监督的结果，并强调，“作为代表，既不能无语无为，更不能违纪违法”。

　　把好代表“入口关”已成为国家最高权力机关的重要原则。全国人大常委会委员长张德江在去年全国人大常委会工作报告中指出，要把好代表“入口关”，坚持严格依法办事，充分发挥各级人大常委会职能作用，完善代表资格审查机制，加强对选举全过程的有效监督，确保选举工作风清气正。

　　有观点认为，把好代表“入口”关第一个环节就是要把好“底线”，加强信息披露、完善公示环节，尽可能避免把不适当的人选增补入列。此外还应考察候选人的履职能力，强调民众的认同度。

　　制度建设是选举和代表履职的保障。本届全国人大正在不断健全代表选举的工作制度和程序，通过规则和流程明确的人事“加减法”，确保人大代表的公信力，充分发挥最高国家权力机关在建设法治国家中的重要作用。

　　附：这48名全国人大代表，今年两会见不到了！

　　落马官员群体（11人）

　　四川原省长魏宏

　　原河北省委书记周本顺

　　原云南省委书记仇和

　　原福建省省长苏树林

　　原陕西省委副书记孙清云

　　原黑龙江省人大常委会副主任盖如垠

　　原内蒙古自治区乌海市委书记侯凤岐

　　原浙江台州市委书记吴蔚荣

　　原杭州市人大常委会党组副书记洪航勇

　　原南充市人大常委会主任高先海

　　原广西河池市民族事务委员会副主任银邦克

　　落马将军（4人）

　　原武警福建省总队司令员杨海

　　原武警河南总队总队长沈涛

　　原南海舰队装备部部长汪玉

　　原兰州军区联勤部部长占国桥

　　落马国企老总（7人）

　　原中国南方航空集团公司党组副书记司献民

　　原中国电信集团公司董事长常小兵

　　原武汉钢铁（集团）公司董事长邓崎琳

　　原中国一汽董事长徐建一

　　原阜新矿业（集团）有限责任公司原董事长刘福祥

　　原酒泉钢铁公司董事长冯杰

　　原营口港务集团有限公司董事高宝玉

　　行贿的民企老板（7人）

　　陕西杨凌本香农业产业集团有限公司董事长燕君芳，辞职

　　康美药业股份有限公司董事长兼总经理马兴田，辞职

　　揭阳市政协副主席李林楷，辞职

　　广西梧州中恒集团股份有限公司原董事长兼总裁许淑清，辞职

　　四川资阳南骏汽车股份有限公司党委书记孙振田，辞职

　　四川明星电缆股份有限公司（民营企业）董事长李广元，辞职

　　南山集团监事会主席宋作文，辞职

　　因工作变动辞职（9人）

　　任大连市政协主席李万才，因工作变动辞职

　　调任哈尔滨市委书记陈海波，因工作变动辞职

　　中国社科院原党组副书记赵胜轩，辞职

　　原全国人大办公厅人民大会堂管理局局长刘水生，辞职

　　原武警江苏省总队总队长于铁民，辞职

　　原湖南怀化市委书记张自银，辞职

　　调任中石油北京石油管理干部学院院长宗贻平，辞职

　　改任中石油集团全面深化改革领导小组成员兼领导小组办公室主任周新源，辞职

　　原中国道教协会副会长张继禹，辞职

　　逝者（9人）

　　长江证券原党委书记杨泽柱，坠楼身亡

　　云南曲靖市委书记锁飞，因病去世

　　福建省泉州市委书记黄少萍，因病去世

　　《解放军报》社副社长戴云鹏，因病去世

　　山东泰山集团钢铁有限公司（民营企业）董事局主席王守东，病逝

　　河北金后盾集团（民营企业）董事长程振维，病逝

　　山西省阳城县皇城村党总支书记张家胜，交通事故去世

　　河北宏润新型面料有限公司董事长王超，车祸去世

　　北京大学工学院力学与空天技术系教授，博士生导师刘凯欣，病逝

　　原因不明辞职（1人）

　　辽宁万华企业集团有限公司董事长张国军，辞职