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开放:构建全球利益共同体的新高度

发稿时间:2016-02-26 13:14:53 来源: 人民网 中国青年网

  编者按:党的十八大以来,习近平总书记高瞻远瞩,统揽全局,深思熟虑,提出了治国理政的新思想、新理念、新战略,并从我国经济发展的阶段性特征出发,形成了具有重大指导性、前瞻性、针对性的经济工作系列论述。两会前夕,人民网记者通过基层采访、专家解读、网民连线等形式,撰写并刊登8篇深度报道,充分反映全国各地干部群众全面学习领会、贯彻落实习近平经济工作系列论述的思考和实践,为我国在进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,主动打好决胜仗,赢得全年开局红。

  在深刻洞悉国内外环境的基础上,十八届五中全会提出,进一步扩大开放、提升开放型经济水平,通过扩大对外开放引进先进要素,进一步利用好国际资源和国际市场,培育国际经济合作和竞争新优势,推动经济社会持续健康发展。

  善弈者,谋大势。

  这是一招先手棋。在中国与世界关系历史性变迁的路口,面对人类社会正在经历的复杂深刻变化,顺应世界经济大势和国内发展现实,中国郑重宣示,改革不停顿,开放的大门永远不会关上。

  “一带一路”倡议、亚投行、自贸区建设等,一系列完整配套的战略举措和布局,把对外开放提高到了新的水平。

  “中国将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,继续全面深化改革,坚持开放发展,顺应中国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济。”2015年11月2日,习近平会见基辛格等中美“二轨”高层对话美方代表时表示。

  十八大以来,习近平总书记高瞻远瞩,审时度势,立足于国际国内两个大局,统筹两种资源,推动新一轮更高水平的开放,以开放促发展,在发展中不断开放,正助力中华民族腾飞,带动各国比翼齐飞。

  以书写历史的磅礴气势,推动陆海东西全面开放

  俯瞰中国地图,东西南北,纵横交错的路网,形成了中国经济发展的大动脉。

  纵横交错的路网,见证中国正在形成的对外开放新格局。

  2013年9月和10月,习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。推进“一带一路”有利于中国在更大范围实现资源优化配置、拓展市场空间,为中国经济增长提供新的动力。

  “一带一路”,基础设施建设先行。

  2年,1800公里!广西,这个西南地区出海通道,借助“一带一路”建设展现出惊人发展速度!

  一列动车行驶在南昆客运专线南宁至百色段百色境内。广西2013年底开通高铁后,高铁建设快速发展,目前广西境内拥有7条高铁线路,高铁总里程1812公里,动车通达14个地级市中的11个,初步形成四通八达的高铁路网新格局。(新华社记者黄孝邦摄)

  2015年12月11日,南昆(南宁-昆明)客运专线南宁至百色段正式开通运营,至此,广西高铁通车总里程突破1800公里,占全国高铁通车里程的十分之一。从2013年底高铁通车里程实现零的突破,到2015年底实现高铁通车里程1800公里,广西仅仅用了两年时间。

  以南宁为支点,一条贯通华中、珠三角、北部湾,甚至西安、兰州的大通道也正式形成。至此,广西实现了“北通、南达、东进、西联”高铁路网的新格局。

  高铁建设的突飞猛进,是广西参与“一带一路”建设、打造中国—东盟国际大通道的缩影。

  目光转向西北重镇,宁夏。

  这个因为古代丝绸之路衰落,而丧失比较优势的内陆腹地,借助“一带一路”,也展现出发展新气势。

  这是一个大手笔。银川市宣布,“十三五”期间,将推进对外大通道建设,向北对接中蒙俄经济走廊;东北方向打通京津冀地区港口通道;东向打通环渤海湾地区通道,连接京津冀和山东沿海港口;东南方向连接华东、华南地区及东南沿海港口;南向通过贵阳、昆明、南宁通往云南、广西沿边口岸和港口,继而联接东南亚地区;西南方向对接新亚欧大陆桥通道中线,对接中巴经济走廊,通往中亚、西亚和南亚国家或地区。

  开放的后方变前沿。“来自东部沿海地区的资源要素会在此聚集,通过中西部大通道直接对接国际市场。” 国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平说,这将为推动中西部经济增长带来重要契机,并助推中国打造新的区域增长极。

  十八大以来,从东部沿海,到西北内陆,从南方开放前沿,到北方腹地,在中国大地上,宽领域、纵深化开放,正展现的磅礴气势,中国以前所未有的开放姿态向世界张开怀抱,正以惊人的态势发生巨变,广西、宁夏的变化,只是中国全方位开放的一隅。

  开放发展,铸就中国高度。

  成都,正在变西部腹地的劣势为优势。

  2015年5月6日,普华永道成都分公司成立,这家世界顶级会计师事务所入驻,也意味着全球四大会计师事务所——普华永道、德勤、毕马威、安永悉数入川。

  成都,令人刮目相看的引进高端要素能力,刷新开放高度。

  开放发展,展现中国“深度”。

  南沙片区,成为广东开放的一个写照。

  2015年11月25日,广东省委书记胡春华在省委十一届五次全会强调,要坚持开放发展理念,加快中国(广东)自由贸易试验区建设,加强与欧美发达国家直接交流合作,深化与海上丝绸之路沿线国家经贸合作,依托泛珠合作等载体加强与周边省区的互联互通和产业合作,构建高水平对外开放新格局。

  再出发,开放倒逼,释放制度改革红利,广东自贸区南沙片区用多个“全国首创”给出了答案。

  ——在全国首创了政府以购买服务方式帮助进出口企业支付查验费;

  ——在国内率先推出跨境电商商品质量溯源平台,跨境电商商品质量信息可通过互联网登录智检口岸公共服务平台进行24小时快捷查询;

  ——全国检验检疫首创“智检口岸”模式,实现24小时无纸化便捷通关,口岸货物通检时间进口缩短3.5倍,出口缩短至几近“零等候”;

  ——在全国首创“进口提前申报,船边分流验放”、“出口提前申报,卡扣分流验放”,对需要查验的货物优先实施快速机检,不需查验的货物即卸即放、直通放行,海关通关时效提高50%以上。

  “试验田”变成“高产田”。借助“一带一路”机遇,在新一轮开放中,广东这个开放的“重镇”,体现的“深度”让人兴奋,让人感叹。

  “开放带来进步、封闭导致落后。” 习近平2014年11月9日在出席2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会时的讲话,传达了中国对开放发展的坚定态度。如今,中国沿海、内陆向更大范围、更宽领域、更深层次开放的格局,正加快形成。

  以敢闯敢干的改革魄力,激发开放型经济新“引力”

  开放发展,离不开良好的投资环境。

  位于天津自贸区的于家堡“环球购”商业街2015年底正式开业,并吸引数万人到店消费。天津自贸区“环球购”商业街首期开业的20余家店铺,所有货品都是从供应商的源头直接采购运送至国内,省去中间环节,整体价格相对国内一般市场低15%至30%。

  主动创新,降低贸易壁垒,苦练“内功”,提高开放层次,对接更高水平开放,有效利用国际国内两种资源,天津自贸区,成为中国以开放和创新促进持续发展的又一例证。

  这是在警航巡逻直升机上拍摄的上海自贸区外高桥集装箱码头。(新华社记者凡军摄)

  构建更高水平的开放,顺应潮流,也是现实需求。2014年3月5日,习近平参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议时强调,建设自由贸易试验区,是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度。

  迫切根植于现实。

  尽管加入世界贸易组织后,中国对外开放全面推进,涉外经济体制开放取得巨大进展。但比较优势已经发生深刻变化,金融危机后的世界经济处于深度转型调整时期,现行涉外经济体制越来越难以适应国内外形势的新变化。比如,对外投资的审批体制、对外投资服务、金融服务等各个领域。

  “鼙鼓催征程”,开放再出发。

  “走出进”、“引进来”,两个方向着力,目标明确。

原标题:开放:构建全球利益共同体的新高度
责任编辑:杨青山

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