中国青年报记者:

　　去年以来，国资委围绕以管资本为主加强国有资产监管要求，开展了一系列职能转变、机构调整的相关工作，请问这项工作的进展如何？能否解决国资监管的缺位、越位、不到位的问题？谢谢。

　　肖亚庆:

　　这个问题请我们黄丹华主任来回答。

　　黄丹华:

　　谢谢亚庆主任，谢谢记者女士的问题。以管资本为主加强国有资产监管，这是党的十八届三中全会对国资监管工作提出的明确要求。2015年，国务院制定了改革和完善国有资产管理体制的若干意见，去年的12月，中央全面深化改革领导小组审议通过了国资委以管资本为主推进职能转变的方案。贯彻落实党中央、国务院的要求，我们要准确把握依法履行出资人的职责定位，科学界定监管边界，做到该管的要科学管理、不能缺位，不该管的要依法放权、不能越位，真正地实现以管企业为主向以管资本为主的转变。

　　在深化改革的过程中，我们坚持问题导向，全面地梳理国资监管工作当中的突出问题，按照完善国资监管体制的要求，重点从健全制度、转变职能、强化监督三个方面采取了切实有效的措施，取得了明显成效。

　　一是进一步健全完善国资监管的制度体系。依法监管，就是要不断地健全和完善制度。近年来，我们出台了强化监管的制度性文件有27件，在2016年我们就出台了中央企业投资监督管理办法、企业国有资产交易监督管理办法和国有企业违规经营投资责任追究制度的意见等一批重要的文件，应该说国有资产的安全网是进一步的织密。

　　二是我们以壮士断腕的决心来推进国资委的职能转变和机构调整。针对国资监管中刚才这位记者女士提到缺位、越位、不到位的问题，我们按照以管资本为主的要求，调整优化了职能43项，合并6个局，新成立4个局，更名5个局。通过我们职能的优化和机构的调整，使我们的国资监管工作更加聚焦管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。这四个方面是我们以管资本为主的重点工作。通过我们工作的聚焦，使国资监管的针对性、有效性得到了进一步增强。

　　三是打造“三个平台”强化监督防流失。在我们这次机构调整当中，专门新设立了三个监督局，打造监督工作的领导决策、协调处置、监督报告三个平台，加快建设监督工作的完整闭环。

　　下一步，我们将继续深入推进国资委的职能转变，围绕提高效率、增强活力、防止流失，进一步突出监管重点、优化监管职能、改进监管方式，不断地提高国资监管的有效性、针对性。谢谢。

　　俄罗斯金砖电视台阿尔法电视台记者:

　　我的问题是提给肖亚庆主任的。中国的国企改革受到国际社会广泛关注，能否请肖主任介绍中央企业开展国有资本投资运营公司的试点现状和成功经验。随着中俄关系深入发展，中石油、中交集团等央企也越来越多地开展了对外合作，俄方也有意加强和国务院、国资委及有关央企的进一步沟通与合作，不知国资委方面是否有相关考虑。谢谢。

　　肖亚庆:

　　谢谢你的问题。感谢关注国有企业改革，俄罗斯在这方面应该也有比较好的经验，希望有机会进一步交流。

　　关于您刚才谈到的国有投资和运营公司，我们在原来两家试点基础上又新增了8家，现在有10家企业在进行试点。在这个试点基础上，主要目的是想让投资公司、运营公司的侧重点更加清晰。比如，哪些重点领域是这两类公司应该关注的，资本投资方向和投资强度有什么区别。另外，我们也在尝试，投资运营公司怎样在运营公司上以资本为主，强调资本流动性，使得流动性进一步提高。

　　有一些投资公司，我们期望能够在国计民生一些重要领域有更长远的发展方向。在治理结构上和组织框架上，这两类公司也在试。比如总部集团是不是要小一些，还有一项改革就是瘦身健体。过去一年有一些企业也在做，在集团公司这一块管理层太多，人员也特别多，我们去年有一些公司减了30%，甚至有的更多，现在运转很好。刚才讲到2730家瘦身健体的去掉法人单位。大家想想，得去掉总经理，去掉N倍的副总经理。希望投资运营公司在治理结构上进一步探索。这些都是进行时，正在进行过程当中。我们希望在这方面能够有更加清晰、更加积极、更加好的效果。