宁夏第一生态环保督察组通报：银川市建筑垃圾管理不到位 违规倾倒问题多发

　　中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 焦敏龙）宁夏回族自治区党委第一生态环境保护督察组7月24日对外通报本月督查发现的情况：银川市近年来建筑垃圾产生量逐年上升，但由于规划缺失，有关地方和部门对建筑垃圾底数不清，建筑垃圾污染防治工作监管不到位，处理处置能力滞后，资源化利用推进不力，违规倾倒问题多发，存在环境风险隐患。

　　2023年9月，银川市西夏区兴泾镇黄花村农田里被掩埋建筑垃圾。图片来源：宁夏第一生态环保督察组

　　督察组主要发现了银川市生态环保工作的三个问题。一是银川市对建筑垃圾污染防治工作规划缺失、监管缺位，具体表现在：当地尚未出台建筑垃圾污染环境防治工作规划，污染防治工作缺乏长期规划指导；建筑垃圾行业管理部门对建筑垃圾的底数不清、去向不明，向督察组提供的全市建筑垃圾产生、处置情况数据前后不一致。

　　2021年至2024年，银川市共开工263个工程建设项目，其中，工程渣土的产生量有618.05万吨、登记转运的渣土量仅322.98万吨，未对原地回填利用、转运的渣土做到分类管理。

　　银川市虽然建立了建筑垃圾处置核准制度，但主管部门发证审核把关不严格、发证后监管不到位，且未按照《银川市“十四五”生态环境保护规划》的要求，建成建筑垃圾信息监督管理平台，无法监管建筑垃圾处置的全过程。

　　二是银川市至今仍未建成规范的建筑垃圾处置消纳场地，建筑垃圾处置能力严重滞后，资源化利用推进不力，具体表现在：2016年12月，银川市建筑垃圾资源化利用项目已取得批复，但截至督察进驻期间，该项目仍未建设；2017年10月至2021年8月，银川市政府共8次召开专题会议，研究推进“建筑垃圾资源化利用项目建设”事宜，规划建设1-2处建筑垃圾暂存消纳场，但由于规划衔接不力、选址征地未落实等原因，工作一拖再拖，至今仍未建成。目前，银川市现有3家投运的建筑垃圾资源利用企业，年综合利用仅为76.12万吨，与年产生建筑垃圾存在缺口。

　　三是银川市违法违规倾倒建筑垃圾问题多发，生态破坏问题突出，建筑垃圾私自倾倒等违法行为屡禁不止，具体表现在：2021年，银川市滨河新区被第二轮中央生态环境保护督察指出，违规倾倒约12万立方米建筑垃圾和生活垃圾，未采取任何污染防治措施，环境风险突出；2023年9月，银川市西夏区兴泾镇黄花村农田里被掩埋建筑垃圾；2021年以来，银川市共排查出314个违规倾倒点位，违法占用耕地、草地，破坏生态环境。

　　银川市排查出的违规倾倒垃圾点位。图片来源：宁夏第一生态环保督察组