美国党派纷争加剧 得州移民法律被叫停

　　3月21日，在得克萨斯州边境，美军国民警卫队士兵在巡逻。 图片来源 视觉中国

　　综合编译  赵婷婷

　　3月21日，美国得克萨斯州埃尔帕索边境地带，数以百计的非法移民冲破一道蛇腹状铁丝网。据英国《卫报》报道，这些人在等待向美国边境巡逻队自首时与得州国民警卫队爆发冲突，场面十分混乱。

　　《卫报》称，21日下午，美国海关和边境保护局发布声明说，“情况已得到控制。边境巡逻队继续监控局势，增加了在该地区的巡逻。”得州州长格雷格·阿博特办公室发言人安德鲁·马哈勒里斯将矛头直指美国总统拜登，表示“拜登政府的边境政策是导致埃尔帕索移民激增、边境混乱的直接原因”。

　　美墨边境移民危机再起，既反映出美国州政府和联邦政府的职权之争，也与民主、共和两党以非法移民问题为筹码进行政治博弈密不可分。

　　据“政治”新闻网美国版报道，3月19日，美国联邦最高法院裁定，允许得州执行州参议院第4号法案。该法案赋予当地执法人员逮捕、驱逐非法移民的权力。法庭审理过程中，移民可能被勒令返回墨西哥，如不同意遣返，则会面临起诉。

　　对此，墨西哥政府当天表示，“在任何情况下”都不会接受任何从美国得州遣返的移民。该国谴责美国这一法案“鼓励家庭分离、种族歧视，侵犯移民群体的人权”。

　　美国有线电视新闻网称，得州一直在移民政策上与拜登政府对抗，该法案对它来说是“重大的暂时性胜利”。可是，法案生效仅数小时后，就被美国联邦第五巡回上诉法院叫停。

　　美国南方贫困法律中心战略诉讼和宣传部主任埃弗伦·奥利瓦雷斯在接受美国《华盛顿邮报》采访时表示，裁决反复拉锯，“就像在打乒乓球”。

　　得州政府主张，当前抵达边境的非法移民人数创历史新高，已成为“入侵”。该州迫切需要采取行动，包括逮捕和驱逐非法入境者。

　　联邦政府回应称，管理移民是联邦政府的责任，允许各州制定自己的政策势必引起混乱；得州的法律违反了美国宪法和联邦法律。

　　据“政治”新闻网美国版报道，该法案通过时，美国联邦最高法院自由派大法官索尼娅·索托马约尔和凯坦吉·布朗·杰克表示了担忧，“这项法律将扰乱外交关系，妨碍联邦执法，削弱联邦机构发现和监测安全威胁的能力。”

　　索托马约尔进一步强调，得州法律将导致“边境危机和混乱加剧”。“法院为一项法律开了绿灯，这项法律将颠覆联邦与州之间长期以来的权力平衡，制造混乱。”

　　“情况变得更加复杂。因为（联邦政府）告诉我们可以继续前进，但得州的新法律……意味着我们不能继续向前。”42岁的非法移民约拉尼斯·坎波告诉美联社，鉴于当前法令混乱，她建议人们另辟蹊径。

　　美国《纽约时报》称，得州与联邦政府在移民问题上的对峙反映出美国政治的特点：每当一党赢得对联邦政府的控制权，另一党就会利用自身对各州的控制权抵制联邦政策。

　　“很多政治斗争都是通过这种联邦制结构进行的。如果有一位民主党总统，共和党领导的各州就会试图与总统博弈；在共和党执政期间，民主党领导的各州也会与总统博弈。”美国哥伦比亚大学法学教授杰西卡·布尔曼·波岑解释道。

　　有政治学者告诉《纽约时报》，过去20年来，美国的政治极化现象日益加剧，这为得州和加利福尼亚州等由特定政党长期控制的州创造了独立发展的条件。

　　前总统特朗普执政期间，加利福尼亚州等民主党执政的州曾就保护移民权利展开法律斗争。现在，关于得州是否可以逮捕和驱逐移民的分歧，是“红州”对拜登政府大规模抵制运动的一部分。

　　关于统一性和多样性的争论一直在继续。“各州的权力越来越大。与联邦法律相比，大多数人更依赖地方性法律。得州人为自己可以带着枪到处游逛而高兴，加利福尼亚州的人则为不能这样做而开心。”美国政治学者拉拉·布朗对《纽约时报》说。

　　“你会一遍又一遍地看到这种情况上演。它已经融入了整个系统。”加利福尼亚大学旧金山分校法学院教授大卫·莱文对《纽约时报》说。