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22名"红通人员"藏匿线索被曝光

发稿时间:2017-04-28 08:45:28 来源: 重庆晨报 中国青年网

  2015年4月22日,“百名红通人员”名单公布,犹如投向外逃腐败分子的一颗炸弹,“平地起惊雷”。两年后,2017年4月27日,中央追逃办首次以公告形式,曝光“百名红通人员”中22名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员藏匿线索,向外逃人员再掷“杀手锏”,实施“精准打击”。

  为何要“精准打击”?

  震慑效应加码升级

  中央追逃办以公告的形式曝光部分在逃境外人员的藏匿线索,这在追逃追赃工作中尚属首次。G20反腐败追逃追赃研究中心主任、北京师范大学刑事法律科学研究院教授黄风认为,“公布部分外逃人员藏匿信息是一种宣示,展现中国政府在反腐败追逃追赃方面的坚定决心。”

  “公布外逃人员可能居住地,有利于形成心理震慑,让他们逃无可逃。”北京大学廉政建设研究中心副主任、副研究员庄德水说。

  中国社会科学院纪检组副组长、副研究员高波认为,“从猎狐行动、天网行动、集中公布‘百名红通人员’名单,再到中央追逃办发布公告,有利于形成政策的集束效应。”

  为什么是这22人?

  追逃难度相对较大

  事实上,尚未归案的“百名红通人员”仍有60人,为什么选择这22人公开其藏匿线索?国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超表示,“这22人追逃难度相对较大,或者正处在关键环节需要进一步施压。”

  长期关注并研究反腐败国际追逃追赃工作的黄风,认为这22人中有些人已经在当地取得合法身份,对他们的追逃必须营造更强烈的国际合作氛围。

  此次公告不仅曝光部分外逃人员藏匿线索,同时也首次公布了外逃人员的精准数字。据统计,截至2017年3月31日,尚有涉嫌贪污贿赂等职务犯罪的外逃出境的国家工作人员365人,失踪不知去向的国家工作人员581人,共计946人。公告强调,将根据追逃追赃工作需要,通报更多外逃人员线索。

  到底有多精准?

  可能居住地被曝光

  曝光的信息中,最值得关注的,无疑是22人藏匿在哪个国家、哪个城市、哪个街区。

  当初,22人的外逃目的地覆盖6个国家,其中美、加、澳、新、英5国是外逃人员心目中的“避罪天堂”,共同特点在于,中国尚未与之缔结引渡条约,或者缔结了尚未生效。但我们通过遣返、劝返、异地追诉等多种方式也取得了不少追逃追赃的战果。

  据了解,加勒比地区一些国家如圣基茨和尼维斯护照,前往世界很多国家无需签证。中央追逃办相关负责人介绍,“圣基茨和尼维斯拥有投资移民计划,外逃人员借此拥有新的国籍后,给我们的追逃工作带来了很多不便。一来,他们的身份名字改变,流窜起来也更加方便。即便藏匿在这些国家,有的我们尚未与之建交,也很难追回来。”

  但是,没有建交就意味着绝对“安全”吗?答案并非如此。

  “百名红通人员”39号付耀波和41号张清曌也曾将外逃目的地圈定在加勒比海地区,一个中国尚未与之建交的岛国圣文森特和格林纳丁斯。2016年2月,在中央追逃办统一部署下,在外交部、公安部及我驻巴巴多斯、格林纳达等驻外使馆的大力协助下,辽宁省追逃办成功将两人抓获归案。

  ■声音

  “既是强大震慑 也是强大压力”

  “点名道姓公开曝光百名外逃人员,一方面是对外逃腐败分子进行强烈震慑,另一方面也是自我加压,促使我们集中优势兵力,全力突破重点案件,以点带面推动追逃追赃工作。”

  此次公布藏匿线索的22名外逃人员,共由11个省级追逃办负责挂牌督办。其中河北和北京任务艰巨,河北省挂牌督办的有5人,包括程慕阳、贺业军、黄红、虞泰年和贺俭,北京市挂牌督办蒋雷、刘勖、陈兴铭和刘常凯4起重点案件。此外,云南、浙江、山东、江苏分别督办2起案件,湖南、黑龙江、海南、河南、广东各督办1起案件。

  反腐败国际追逃追赃工作开展以来,既全面撒网,也重点捕捞,突破一批重点案件。省级追逃办也在追逃追赃的过程中不断积累和丰富经验,总结成熟的战术打法。23个挂牌督办“百名红通人员”案件的省区市,几乎都实现了“零突破”。其中湖北、辽宁分别追回4名“百名红通人员”,北京、福建、山东和广东等4个省区市各追回3名百名红通人员。

  “发布公告是内向施压、自我施压的重要标志,某种程度上就是军令状,形成责任倒逼,展现了追逃追赃的绩效意识。”高波说。

  据中央纪委监察部网站

  22人中,年龄最大的是虞泰年,1942年出生,已过古稀之年。和虞泰年一样,年逾70仍逃亡境外、颠沛流离的还有肖建明和刘慎湘。年龄最小的是刘勖,1984年出生,2013年逃至美国。

  ■解读

  反腐败国际追逃追赃工作中,外逃时间和追逃难度直接挂钩。逃得越久的越难追,那些刚刚外逃在境外立根未稳的相对容易。

  22人中,外逃时间最长的是黄红,1998年5月16日逃到美国;时间最短的是任标,2014年1月23日非法出境。

  22人目前的可能居住地,藏匿在美国的最多,接近半数,共计10人,分别是肖建明、刘勖、刘常凯、王黎明、贺业军、黄红、邱耿敏、周建华、刘慎湘、徐雪伟;

  其次,居住在加拿大的有5人,包括肖斌、李文革、程慕阳、王清伟和贺俭;

  再次,新西兰也有4人,分别是蒋雷、陈兴铭、宣秀英、虞泰年。

  此外,刘湘建居住在英国;

  吉东升藏匿澳大利亚;

  任标藏身于圣基茨和尼维斯。

  外逃时间:15-20年以内

  外逃人数:6人

  外逃时间:10-15年以内

  外逃人数:7人

  外逃时间:

  5-10年以内

  外逃人数:

  3人

  外逃时间:5年以内

  外逃人数:6人

责任编辑:千帆批量_新闻
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