VPN是指虚拟专用网络。目前市场上存在一些VPN服务商，提供非法跨境网络接入服务。

　　工信部24日表示，IDC、ISP、CDN等市场层层转租、违规自建网络基础设施等带来的“黑带宽”、“下水道”等问题，既破坏了正常的市场秩序，损害了广大用户的合法权益，也给国家网络和信息安全带来隐患。

　　工信部称，外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用，通知的相关规定不会对其正常运转造成影响。