中信城开PPP首席顾问、华晟基金董事长——林竹博士的“迎接中国的城市运营时代”主题发言分享了中信城市运营PPP创新模式的经验，以土地运营为基础，以产业运作为保障，以资本运作为核心，以构建产业、文化、交通、生态和人居环境等城市综合系统为目标，通过PPP运作方式，以前瞻性的城市发展策划和规划、土地整理、城市公共基础设施建设以及产业投资等一系列的资源整合运作，提升目标城市的功能规模和资源价值，最终获取城市整体资源溢价和城市投资增值收益。中信华晟基金在宁波余姚的“云城”项目、上海金山的“金山新城”项目合作中，将继续发挥中信集团产业集聚优势和城市运营PPP经验，根据“政府引导、企业主体、市场化运作”的新型小（城）镇创建模式，通过中国城市运营联盟汇集社会资本共同参与城镇综合开发运营、区域产业投资和特色小镇建设，为新型城镇化建设注入新的活力和亮点。

　　在国家有关部委的推动下，中国的特色小镇建设逐渐成为产业转型升级的重要举措，“特色小镇”成为市场热点，但与此同时，冷静的态度与科学的认识同等重要。特色小镇要小而美，新而活，建设特色小镇要找准定位，在规划设计中凸显个性与差异，面对特色小镇这种新的业态，开发商的角色则从整合地产产业链进化到整合更广泛的社会资源。

　　国家发改委城市和小城镇中心副主任乔润令从特色小镇建设的政策导向与市场机遇两个方面分享了他的看法，最后他指出，特色小镇要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体。

　　市场主导、金融创新

　　中国经济从高速发展转向更加注重质量和效率的平衡发展、全面发展，以投资推动为主转向以市场和创新驱动。资本是产业的血液，在中国城镇化发展进程中，如何创新利用社会资本促进公共服务转型升级，是当前创新发展中的一大主题。财政部政府和社会资本合作(PPP)中心主任焦小平指出，PPP模式是一种创新的公共产品、公共服务市场化社会化供给管理模式，是政府、市场、公众互动共治管理模式，可以通过公开透明、专业高效机制，让社会参与管理城市、运营城市，参与特色小镇建设。