风险，奏凯

　　 会议提出，要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

　　 浙商银行经济分析师杨跃对此表示，“一批风险点”、“资产泡沫”的表述说明中央对目前经济金融领域存在的风险隐患有着非常深刻的认识。

　　 “事实上，今年以来已经有一系列的针对措施，无论是房地产调控政策的持续加码，《地方政府性债务风险应急处置预案》的发布，还是银监会表外业务监管新政的意见征求，社会各界所公认的诸多潜在风险领域正在得到高度关注。‘下决心’的提法更是说明中央下决心进入金融风险防控的攻坚期和深水区，有针对深层矛盾和问题进行根本整治的魄力。”

　　 “‘提高和改进监管能力’的表述可能说明明年监管体系的改革会有实质性进展。目前金融创新非常多，跨市场、跨机构的各类业务所蕴含的风险更为广泛、隐蔽和复杂，识别和管理的难度显著加大。这需要进行相应的顶层设计，在全面风险管理上随之转型，守好底线。”杨跃进一步表示。

　　 华融证券首席经济学家伍戈则认为，“这些年，风险在股市、债市、房地产和跨境资本流动等领域轮动，所以很难指明一个特定领域的风险点。但我认为埋藏得比较深的，或者说未来有可能暴露的风险，一个在直接融资领域，体现在债市的违约和企业破产风险，第二是间接融资领域，体现在银行的不良贷款上升。”

　　 伍戈还强调，金融风险只是表象，背后还是实体企业遇到的问题。所以，治标还得治本，关键要让实体企业有更好的利润增长点，营造更好的营商环境，特别是给民营企业更好的营商环境。

突破，国企改革

　　 中央经济工作会议明确提出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

　　 对此，国务院发展研究中心企业研究所项安波认为，新的一年，混合所有制改革将很可能取得新的突破：“对于混合所有制改革，文件已经齐备，接下来是与重要领域的行业体制改革相结合，如何推进混合所有制改革？这方面需要有实质性的新的进展。”

　　 项安波表示，在经过2016年试点之后，国企改革如果能够在市场化方向进一步推进和拓宽，比如市场化选定经营管理者等，那么国有企业的活力将进一步得到提升，从而释放更多红利。

　　 博览财经首席研究员李宏图则表示，供给侧结构性改革之中的一个要务，就是解决“国企病”。当前体制机制下，国企已成为中国实体经济和金融改革发展所面临的所有矛盾的焦点和综合体。

　　 他说，决策层要想“大力振兴实体经济”，要想顺利推进供给侧结构性改革，首先需要攻坚的就是“国企病” ，解决“国企病”的根本目的仍是做优做强做大国企。

供给侧瞄准农业

　　 会议表示，深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民增收致富门路。

　　 一直以来，党中央、国务院对于农业高度关注，无论每年的经济工作会议还是农村工作会议都涉及农业，特别是去年十八大五中全会，对农业提出了新要求：要秉承创新、绿色、开放共享的发展理念，着眼于供给侧结构性改革的要求，在现代农业发展方面要走一条产出高效，产品安全，资源节约，环境友好的有中国特色的农业现代化道路。

　　 在国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆看来：“这一次中央经济工作会议，把推进农业经济结构性改革，作为明年和今后一个时期工作的一个主要任务是很有现实针对性的。经过这些年的发展，农业领域出现一些突出的矛盾和问题，比如说产需失衡的问题，资源错配的问题，生态环境恶化的问题，还有价格倒挂成本上涨，农业竞争力下降的问题，农业对收入支配能力也在下降，解决这些问题，根本的出路就是要用改革的办法解决农业中存在的体制机制矛盾。”