中医药产业高质量发展需要高素质专业化监管队伍

　　这两年，中医药文化夜市火热，全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉一直对此十分担忧：“应该是市场监督管理局管，还是中医药管理局管？夜市里看似一些文化方面的事，其实是医疗行为，比如号脉、开方子、拔火罐、扎针等，如果监管不到位，是会出事的。”

　　中医药文化夜市是近两年中医药产业火热的一个表现，除此之外，很多年轻人还喜欢靠推拿按摩来缓解疲劳。1994年出生的赵迪谈及自己对中医的喜爱时，开玩笑地说：“年纪到了，血脉就觉醒了。”赵迪是一名“特种兵旅行”的爱好者，去香港旅行可以日行3万多步。早晨8点出门，除了吃饭基本不怎么休息，走一天下来，再找个推拿按摩的店放松休息。

　　在刘清泉看来，有推拿按摩业务的养生馆，应该配备中医学专业的人才，这些人学历不需要太高，中专或者大专就可以。与此同时，基层医疗卫生机构也缺乏中医专业人才。

　　3月5日，李强总理在作政府工作报告时指出，推动中医药事业和产业高质量发展。这是政府工作报告首次提及“中医药产业”。全国政协委员、北京中医药大学国学院院长张其成在小组讨论会上说，这为推动中医药产业发展释放了积极信号。

　　“当前，中医药领域新产品、新模式和新业态不断涌现。”刘清泉说，中医药服务监督对象、监督内容不断扩展，一些形式多样、手段隐蔽的违法违规现象仍时有发生，一定程度上损害了人民群众的健康权益。

　　与此同时，卫生健康监督执法队伍中没有中医药监督执法的单独队伍，具有中医药专业背景的执法人员较少。刘清泉介绍，全国各省级中医药管理局中，仅有河北、吉林、黑龙江、广西、四川、贵州、新疆7省（区）设立了专门的处室，有专职人员负责管理中医药监督执法工作。

　　中医药文化夜市等深受群众欢迎的新业态正是对中医药的传承创新，刘清泉认为，传承创新过程中，离不开推动培养一批高素质专业化的中医药监督执法骨干人才，这是中医药高质量发展的有力保障。

　　刘清泉说：“对于市面上夸大中医药疗效的虚假宣传也需要整治，只有这样，中医药的产业市场才能规范发展。”

　　培养一支高素质专业化中医药监管队伍，其背后需要中医药专业人才的支撑。因此，今年刘清泉还提交了关于创新完善中医药高等教材建设的提案。在他看来，中医药高等教育作为中医药事业传承与创新的核心环节，近年来在快速发展的同时，面临诸多问题。

　　首先，现有的中医药教材分科体系多参照西医病理生理学框架构建，刘清泉指出，这种以“以西套中”的模式未能充分体现中医药学的独特理论体系和实践特色，影响学生对中医药理论的理解和传承。

　　此外，现行中医药教材对定义阐释不明确，某些病症概念，不同版本教材之间的表述差异较大，甚至出现互相矛盾的情况，这不仅增加了学生的学习难度，也容易导致理解上的困惑和误解，影响教学质量和学习效果。

　　为此，刘清泉建议，组织专家团队对阴阳、五行等基础概念进行深入研究，明确其定义、内涵和外延，确保阐释的准确性和全面性。同时依据中医药学的理论体系和实践特点，重新审视和调整现有分科体系，确保各学科内容的独立性和完整性。

　　中青报·中青网记者 刘昶荣 来源：中国青年报