准备投送80万大军！德国为“北约的战争”全面备战

　　柏林街头，德国联邦国防军的征兵广告牌。德国国防部数据显示，截至今年7月31日，联邦国防军约有18.67万名现役军人，达到13年来的最高水平。德国政府认为“来自俄罗斯的威胁持续上升”，计划在未来数年内增兵约6万人。视觉中国供图

　　中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 王梓）美国“政治”新闻网11月11日援引4名北约外交官的消息称，北约正在酝酿20年来幅度最大的军事规划调整：拟不再为伊拉克、阿富汗等域外行动预留追加兵力，转而把资源重心转向对俄方向。俄罗斯卫星通讯社称，克里姆林宫对北约在俄西部边界附近“空前频繁的活动”表示关切。

　　在美国有意从欧洲安全事务中抽身的背景下，作为欧盟最大经济体的德国，在北约内的地位逐渐从“经济贡献者”向“军事指挥核心”转变，试图扮演欧洲安全架构的主导者和援乌联盟的“领头羊”。

　　据美国《华尔街日报》等报道，2022年2月俄乌冲突爆发后，德国高级军官就着手制订作战计划。同年，德国联邦国防军国土司令部成立，司令安德烈·博德曼受命牵头起草《德国行动计划》（OPLAN），明确如何将80万人的北约部队向东投送至前线，并规划行军沿线的补给与防护安排。

　　近年来，德军持续围绕该计划进行演练。德国《我们的时代》报近日就该计划进展刊发整版报道，剖析了民用领域如何依托OPLAN为北约提供战时配套支撑。

　　“随着OPLAN的推进，军事优先事项进入原本属于民用的领域。”《我们的时代》写道，“运输路线正在准备，补给中心正在测试运营，油库正在采购，民用救援链正在演练。”

　　大规模部队的“机动自由”

　　80万名士兵、20万台车辆、6个月时间——这是德国联邦国防军为应对“北约东翼局势升级”筹划的兵力投送规模。

　　在德国，部分基础设施可供军民两用，但冷战后建造的隧道和桥梁通常过窄，无法让军车通过。OPLAN的核心之一是依托公路实现军事运力向东投送。为此，德国规划建设 “军事公路基础网”（MSGN）。包括A2高速公路及B1、B71、B188公路在内，该路网现有里程约37400公里，具体路线不予公开。这套路网并非只是优选通行线路的汇总，而是会考虑到军用车辆在载重、限高、车宽等指标上与民用车辆的差异，以及重型装备投送对道路承载力、通行净空、转弯半径、桥梁条件和配套出入口的要求。

　　为便利军用运输车在指定公路上通行，联邦国防军与多个州签订了行政协议，去年6月还与德国联邦高速公路公司达成了协议。军工企业莱茵金属公司负责沿行军路线建设和运营“车队支援中心” （CSC），计划提供的保障服务包括住宿、饮食、厕所、能源供应、垃圾处理和安全保卫。

　　大规模兵力投送离不开充足的油料及配套的存储、加注能力。为此，北约正推进管线基础设施扩容，批量采购油库、油罐车、机动野战油库和罐式集装箱。去年10月8日，德国联邦议院预算委员会批准一份框架协议，内容是采购20套机动野战油库，为德军及盟国部队提供油料补给，固定合同额9686万欧元。另一项框架协议敲定采购3700个罐式集装箱。

　　除了公路网，这套计划中还存在“军事铁路基础网”（MEGN）。为确保德国在战事下不受基础设施条件掣肘，快速向东投送大规模部队、重型武器系统及补给物资，铁路网正按照军事行动标准进行适配改造。

　　军事投送能力并非在进军指令下达时才形成。承载力达标的桥梁、适配通行的隧道净空、充裕的线路运力、功能完备的装卸站点、协同调度的运行计划，以及保障军事运输持续运转的能力，都是前置基础。MEGN的建设目标，就是压缩决策落地与实际兵力调动之间的时间差。

　　在规划的铁路运输任务中，约85%属于超限运输，仅可依托有限线路实施。MEGN分为主干线、支线和补充线：主干线承担核心军事运输通道功能；支线连通军队驻地、军事设施与主干线；补充线服务于超尺寸、大吨位载荷投送。部分海港也将接入这套运输链路。

　　与MSGN一样，MEGN的路网信息不对外披露。该事项不受德国议会监督。

　　民间医疗资源纳入伤员保障链条

　　军事行动往往会产生大批伤员。作为北约框架下的过境国和后勤枢纽，德国还要承担为本国及盟国部队提供医疗救护保障的职能。相关军事规划同样以民用基础设施为依托。

　　去年3月，德军卫生勤务作战支援司令部军医长布鲁诺·莫斯特在一场会议上谈及军方对民用医疗体系的配套诉求。德国联邦国防军有5家军医院，合计约1800张床位，无法满足预案中仅两天的伤员收治需求。按照推演的场景，每日约有1000名伤员需要从北约东翼作战区域送至德国，多为枪弹伤、爆震伤、重度烧伤或截肢类重伤病例。这类伤病员需要的不仅是床位，还有手术室、重症监护资源、血浆、药品、转运运力和充足的医护人员，而且，救治很可能在停电、网络中断、供应链断裂、大规模民众疏散的复杂环境下开展。

　　当前，德国各州卫生主管部门正在搭建并完善 “5+9+X” 医疗网络，即以5家军队医院、9家工伤保险定点医院为基础，辅以数量动态调整的大学医院和专科医疗机构，形成大批量伤员救治体系。一些演习对这套扩容保障机制进行了验证。

　　以多轮演习验证作战预案

　　OPLAN能否落地，有赖于预设流程的可靠运转。因此，战略与战术演习是备战环节的重要一环，用以检验军队、政府部门、救援机构与市场主体间的协同机制，核查装备物资能否精准投送，并推演各类突发扰动的处置方案。

　　2024年10月，约300名来自消防、急救及各类救援组织的人员，在杜塞尔多夫联合开展伤病员搜救与医疗救护演练。同年11月，柏林开展 “OPLAN压力测试” 演练，模拟联邦层级决策同州、市政机构、基础设施运营方、应急组织之间的联动流程。2025年，“红色风暴布拉沃” 演习重点演练了军事车队穿越城区和港区的机动课目，设置模拟封控、民众抗议等情景，检验兵力城市投送过程中可能遭遇的扰动风险。同年的“元帅力量” 演习模拟了运输事故与批量伤员救治场景。

　　今年4月，黑森州、图林根州开展了聚焦油料、粮秣补给及休整保障的演习。6月的 “CIMIC四驾马车” 演习中，来自28个北约国家的参演部队在150个课目下开展演练，包括遇袭条件下的车队机动，以及与德国政府部门、消防和医疗机构的联动。9月， “红色风暴查理” 演习演练了港口兵力投送、防破坏、化学品事故处置及批量伤员救治。10月，汉堡的“MedA HH alpha” 演习设定放射性危害场景，检验了德国联邦国防军与民间应急力量的联合处置能力。同月，450名救援人员在施塔特阿伦多夫参与直升机坠毁模拟事故演练。

　　“备战行动逐渐成为日常生活的一部分。”《我们的时代》写道，“战事尚未爆发，相关筹备工作已随处可见：在交通协议中，在采购合同中，在医疗演练中，在城市应急方案中，战时预案无处不在。”