【活力中国调研行】广西北海:以“一号改革工程”撬动营商环境之变
发稿时间:2026-10-16 09:05:00 来源: 中国青年报客户端

北海市营商环境建设局局长何如青向记者介绍北海市营商环境改革相关情况。中青报·中青网记者 谢洋/摄
中国青年报客户端广西北海10月15日电(中青报·中青网记者 谢洋 刘佳佳)一个地级市,把营商环境单独设立一个政府工作部门来抓——这样的做法在全国并不多见。2024年6月,广西北海市营商环境建设局挂牌成立,成为全国设区市中唯一专职从事营商环境建设的政府工作部门。一年多来,这个“全国唯一”的机构,推动北海连续八年位居广西营商环境第三方评估第一,3篇改革经验登上国家发展改革委营商环境简报向全国推广。
10月15日,在“活力中国调研行”主题采访中,广西北海市营商环境建设局局长何如青向中青报·中青网记者介绍,北海的营商环境改革始于2018年,北海市委、市政府把营商环境作为北海的“一号改革工程”,从顶层设计开始,成体系地推进改革。改革之初,营商环境统筹机构先后设在市发展改革委、市委编办之下;2024年6月,北海在全国率先组建以服务民营经济发展、高效解决企业诉求、牵头推进改革创新为主要职责的营商环境建设局,将议事协调机构转为政府工作部门。市委明确其“统筹协调、督促指导、服务保障”的职能定位,统筹全市营商环境领域体制机制创新,统筹协调跨部门、跨区域涉企服务事项。“从原来提升审批效率、审批速度,到后面的全方位服务,统筹协调、服务指导和保障,全方位地推动改革。”
顶层设计之下,是一连串可见可感的“北海速度”。“十四五”期间,北海营商环境方案从1.0迭代升级至8.0版本。项目竣工验收推行“一站式”新模式,企业只需跑一个部门、花6个工作日即可办结,申报材料精简85%以上;工业用地实行“标准地+协议制+承诺制”,30天即可实现“拿地即开工”。全市299项行政许可事项平均办结时限由24.2天压缩至3.5天以内,效率提升85%,“一站式”竣工验收改革入选“全国百佳营商环境案例”。
速度之外,北海更重视企业诉求的解决。“我们会根据企业的具体诉求分类施策,总之会把他的问题推动解决落地。”何如青说。当地建立政企沟通机制,搭建全域企业问题库,推动从“解决一件事”到“解决一类事”;针对成因复杂的园区企业厂房办证历史遗留问题,在现有政策框架下以“函代证”等创新方式推动基本清零。2025年上线的“北海营商”服务企业码,为企业送上“移动政策包”和“咨询投诉直通车”,诉求办结率达100%。截至2025年10月底,全市经营主体已达25.5万户。
“进入‘十五五’,北海继续锚定全国中小城市营商环境标杆目标,从产业适配、要素供给、法治保障、数字赋能和制度型开放五个维度精准发力,迭代升级北海营商品牌,着力塑造稳定可预期的发展环境。”何如青表示,北海将以制度型开放放大向海优势、对接东盟需求,让企业安心投资、放心经营,为经济高质量发展注入更强动能。