中青报·中青网记者 蒋继璇

　　9月12日至13日，金砖国家领导人第十八次会晤将在印度新德里举行。此次会晤恰逢金砖合作机制创立20周年，在全球经济动荡加剧、传统多边金融体系供给不足的背景下，金砖国家将如何破解发展融资困局、增强金融体系韧性，成为本次会晤各方磋商的核心议题之一。

　　9月9日，印度新德里，新德里警方及其他安全机构在巴拉特曼达帕姆附近进行车队演练，为即将举行的金砖国家峰会做准备。视觉中国供图

　　“本届峰会对帮助发展中国家应对外部冲击，稳定宏观经济秩序有重要意义。”中国人民大学经济学院教授程大为向中青报·中青网记者表示，金砖国家推动自己的金融合作机制建设，不仅关乎新兴经济体自身的金融安全，更是对现行全球治理体系改革的重要回应。

　　“跳出西方固化的金融规则桎梏”

　　在现行跨境贸易体系下，中国企业如向金砖伙伴国出口商品，其资金要经过怎样的流转程序？

　　以巴西为例，巴西工业升级战略所需的半导体、通信设备、电动载具等产品则需要中国制造。传统结算模式下，中国某跨国企业的巴西子公司在当地需以巴西雷亚尔进行资金收付，而资金汇回需经历“雷亚尔-美元-人民币”的两次货币转换，企业承担币种多重中转，叠加手续费、汇兑点差、合规审核等，不仅结算周期被拉长、汇兑成本倍增，还会因美元汇率剧烈波动显著放大企业财务风险。

　　这一贸易案例的困境，是金砖国家乃至全球南方国家跨境贸易现状的真实写照。看似占比不高的单笔额外交易成本，若被放在金砖国家庞大的贸易体量下观察，就成了新兴经济体沉重的发展包袱。

　　与此同时，西方主导的全球金融体系存在结构性缺陷，目前已无法适配广大发展中国家的发展需求。“世界银行贷款往往附带严苛的前置条件，其激进自由化要求还会放大金融风险，且常常脱离发展中国家国情。”程大为指出，当前美元霸权主导的跨境结算与储备体系，让广大南方国家持续承受汇率剧烈波动、资本无序外流、外部政策溢出冲击等风险，单边制裁、“长臂管辖”更是加剧了跨境贸易投资的不确定性。

　　在此背景下，金砖金融合作机制成为全球南方国家联合自强、自主破局的重要探索之一。

　　“金砖金融合作的核心价值，在于跳出西方固化的金融规则桎梏。”程大为表示，通过金砖国家新开发银行、金砖国家应急储备安排、本币结算体系等自主机制，金砖金融合作能够弥补传统多边金融平台的供给短板，尊重各国自主发展道路，保障发展中国家经济主权与发展自主权，是对现有全球金融体系的良性修补与增量完善。

　　多国呼吁加快金融合作

　　长期以来，各界呼吁加快建设完善金砖金融体系的声音不断。在本次金砖新德里会晤前夕，多国相继提出，要强化金砖国家内部金融协作，扩大本币贸易结算。

　　伊朗梅尔通讯社近日报道，在8月12日至13日举行的金砖国家财长和央行行长会议上，伊朗中央银行行长阿卜杜勒纳赛尔·赫马提提议建立一条独立的金砖国家金融通道，并将各成员国的国家支付系统整合起来。

　　据埃及国家信息服务局消息，在这场会议上，埃及财政部长艾哈迈德·库舒克表示，需要建立统一的金融机制来加强金砖国家内部的收入调节，以支持各国的发展事业。

　　俄罗斯方面也多次表示，目前俄方同其他金砖成员国之间贸易约九成采用本币结算，俄方并不追求“去美元化”，但支持多种支付方式。

　　除了金砖国家新开发银行、金砖国家应急储备安排两大核心机构外，这些年来，金砖国家持续探索各国支付系统互联互通，推动印度UPI、巴西Pix、中国CIPS、俄罗斯SPFS等本土快速支付体系对接。

　　印度全印广播电台9月6日报道，在本次金砖新德里会晤期间，各方还预计将探讨印度UPI、巴西Pix等各国快速支付系统的互联互通，以及央行数字货币之间的互操作性问题。

　　“发展中国家研究、建设自主跨境支付系统，不是简单替代现有SWIFT等主流体系，而是形成补充备份能力，配合扩大本币结算、金砖国家新开发银行建设，是发展中国家推进全球金融治理改革的重要硬件支撑。”程大为表示，这套跨境支付系统如果落地，将有助于发展中国家抵御贸易保护主义、规避地缘政治风险、增强金融体系韧性。

　　不过，程大为也指出，扩员后的金砖金融合作在技术和监管方面仍存现实堵点：从技术方面看，各国国内金融基建水平参差不齐，叠加网络安全、跨境运维短板，大幅抬高互联互通成本。从监管层面看，各国金融法律制度、跨境资金管控规则、数据主权标准差异较大，多边监管协调难度突出，难以形成统一的跨境金融治理规则。

　　为构建全球金融治理新秩序贡献“南方方案”

　　尽管金砖金融合作的深化落地面临困难，其对构建全球金融治理新秩序的意义依然不可替代。

　　以金砖国家新开发银行为例，自2015年正式成立以来，该行已批准120个项目、约400亿美元贷款总额，为全球南方国家提供了更多融资选择，实实在在地支持了发展中国家团结合作。

　　这些年来，为降低跨境贸易对美元中转体系的依赖，中国也与多个金砖成员国采取双边先行、央行背书、清算基础设施配套的方式，逐步搭建起本币清算与结算机制，破解中小币种跨境汇兑的痛点。

　　2025年，中国和巴西两国央行续签人民币/雷亚尔本币互换协议，设立巴西人民币清算行，直接开展雷亚尔与人民币清算；同年，印尼成为金砖国家正式成员后，中国和印尼共同启用创新合作框架——中国-印尼双边本币结算机制（LCT），天津、四川、内蒙古等地出口企业出口化工设备、工程装备、谷氨酸钠等产品时，实现印尼盾与人民币直接兑换。

　　“金砖国家并没有取代由西方主导的全球经济秩序。不过，它已经使这一秩序不再完全由西方主导。”尼泊尔新闻网9月9日的报道中这样写道。

　　在这一轮全球经济格局重塑进程中，中方对金砖金融合作的立场也十分明确。

　　9月7日，中国驻印度大使徐飞洪在印度主流报纸《印度教徒报》发表题为《金砖力量，赋能世界》的署名文章，指出金砖国家要弘扬开放包容、合作共赢的金砖精神。坚持互利共赢，让经济合作更加扎实，加强“大金砖”宏观经济政策协调，推出更多贸易投资便利化举措。推进本币和跨境支付合作，完善金融安全网，增强抵御外部风险能力。

　　9月11日，中国外交部发言人也表示，在即将到来的金砖会晤中，中方领导人将提出中方重要倡议主张，为“大金砖合作”高质量发展定向导航。

　　“下一步是将峰会的倡议具体落地，引入现代治理理念，推动制度改革，提高发展中国家的治理能力，为全球南方国家的金融平台能够长期运行奠定制度基础。”程大为说。