5月3日，日本东京，民众手持日本前首相安倍晋三的玩具、日本首相高市早苗的画像，及写有“武器出口 监控社会 走向战争的国家”的标语牌，抗议高市早苗政府相关军事扩张政策。视觉中国供图

　　中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 赵婷婷 王梓）“核武器不是‘必要的恶’，而是‘绝对的恶’，永远无法与人类共存。”

　　8月9日，在长崎市举行的原子弹爆炸81周年纪念活动上，长崎市市长铃木史郎如是说。他提醒世人，81年过去，全球仍有超过1.2万枚核弹头悬在人类头顶，并敦促日本政府守住宪法中的和平精神与“无核三原则”。

　　然而，现实的走向与这份期盼背道而驰。81年前的8月15日，日本宣布投降；81年后，日本防卫省抛出了一份长达598页的2026年版《防卫白皮书》（以下简称“新版白皮书”），政界甚至频现试图打破“无核三原则”的试探。这种强烈的反差，不仅让日本国内的和平力量深感忧虑，也引发了周边国家的高度警惕。

　　这份创下篇幅之最的白皮书究竟释放了什么信号？对外经济贸易大学区域国别研究院研究员陈洋在接受中青报·中青网记者专访时，剖析了这份文件背后的战略转向。

　　“危机叙事”下的防卫政策转向

　　自1976年起每年发布一次的《防卫白皮书》，原本只是对日本防务发展和自卫队活动的年度概述。但翻开这份历年来篇幅最长的新版白皮书，字里行间透出的已不再是单纯的防务透明，而是强军扩武的勃勃野心。

　　“作为高市早苗内阁成立以来的首份白皮书，它总体延续了近年来的安全战略逻辑，但军事扩张的方向更加明确。”陈洋指出。文件通篇大肆渲染“周边安全威胁”，不仅继续强化日美同盟、突破“专守防卫”原则以谋求“反击能力”，还将触角延伸至太空、网络、电磁等新领域，其核心目的之一，就是为不断创历史新高的防卫费寻找支撑。

　　无论是日本《读卖新闻》《朝日新闻》，还是新加坡《联合早报》，相关报道都指向同一个焦点：新版白皮书是在为继续扩大军事预算铺路。

　　自2025年10月上台以来，日本首相高市早苗频频释放修宪扩军信号。她声称安全环境已变，必须从根本上加强国防力量。今年4月，日本更是修改“防卫装备转移三原则”，为武器出口“松绑”。

　　这一系列动作在新版白皮书中得到了系统性呼应。白皮书大幅扩充了防卫产业布局，试图将军工扩张与经济利益深度绑定。陈洋分析认为，此次白皮书最大的突破在于首次独立设置了“新型作战方式”章节。通过援引俄乌冲突的实战案例，文件极力突出人工智能军事应用、无人作战系统及持续作战能力建设。“这意味着，日本防卫战略正图谋构建一套跨域融合的作战体系。”

　　陈洋进一步指出，这份白皮书不仅是当下的政策宣示，更是未来战略的预演。“今年年底将要修订的‘安保三文件’，将决定日本安全战略的走向。届时如何调整战略方向、如何重新定位中国，都将直接影响未来几年日本《防卫白皮书》和《外交蓝皮书》的基调。”

　　战争记忆与扩军野心的博弈

　　在8月6日的广岛原子弹爆炸81周年和平纪念仪式上，高市早苗口头承诺会坚持“无核三原则”，但当被追问年底是否会调整相关条款时，她却选择了含糊其词。

　　这种态度并非孤例。高市早苗一贯主张应当重新审视“不运进核武器”的条款，防卫大臣小泉进次郎近期也频频抛出“应毫无禁忌地讨论与核武器相关的政策”的论调。结合新版白皮书释放的扩军信号，这种在和平底线边缘疯狂试探的举动，正不断刺痛日本社会的神经。

　　“这既是‘安全观念’与‘战争记忆’的冲突，也反映出‘国家安全逻辑’与‘民生发展逻辑’间的矛盾。”陈洋表示。

　　历史的钟摆似乎又回到了原点。1945年战败投降后，日本曾面临“重整军备”还是“经济优先”的路线抉择。最终，时任首相吉田茂确立了“重经济、轻军备”的路线，这也成了日本战后经济腾飞的基石。81年过去，相似的十字路口再次出现。作为唯一遭受过核打击的战败国，日本民间的和平主义有着深厚的根基。多数民众认识到，盲目扩军只会引发军备竞赛，让地区关系陷入恶性循环。

　　不过，在日本政府长年累月渲染“周边威胁”的舆论场中，要求“强军保平安”的声音也在抬头。

　　数据往往比口号更诚实。慈善公益团体“日本财团”今年4月的一项调查显示，在17至19岁的年轻人中，认为日本处于“和平状态”的比例骤降至48%，3年间大跌16个百分点。这种不安全感，反而让他们更加笃信“无核三原则”是维持和平的护身符。而在“日本舆论调查协会”在6月至7月间进行的民调中，76%的受访者支持坚持“无核三原则”，77%的人明确反对参与“核共享”。

　　面对民间的抵触情绪，日本政府试图用更讨巧的方式来包装其“再军事化”的野心。比如，新版白皮书披上了“二次元”的外衣，试图用这种“软性传播”来拉近与年轻人的距离，换取他们对扩军政策的认同。

　　但这种看似轻快的包装，能掩盖沉重的战略转向吗？陈洋指出，日本政府越是极力渲染“外部威胁”和“新危机时代”，国内的和平主义力量就越警惕。他们担忧，这种刻意制造的危机感，最终会成为突破战后和平框架的借口。

　　东亚安全格局的“危险变量”

　　扩军的账单，最终总要有人来买。自2023财年以来，日本防卫预算一路狂飙，据《朝日新闻》测算，若算上追加预算，2025年日本的国防开支已达11万亿日元，提前两年达到了“防务开支占GDP 2%”的目标。在国家整体财政捉襟见肘的背景下，这种不计成本的军备攀升，无异于在火药桶旁划火柴。

　　在陈洋看来，日本此举的深层图谋，是推动日美同盟从传统的“军事基地同盟”向“多层次一体化同盟”蜕变。他表示，日本正试图将陆海空力量与太空、网络、无人系统等新域深度整合，构建多域联动体系。“这将提升日美联合作战的情报共享、远程打击、目标识别、快速反应能力，使日本在美国的‘印太战略’框架内扮演更为重要的角色。”

　　然而，这种深度捆绑真的能让日本更安全吗？日本民众心里其实有一本账。面对美国近期的海外军事动作，“日本舆论调查协会”的民调显示，高达90%的受访者反对美国对伊朗和委内瑞拉动武。44%的人认为，日本政府理应对美国袭击伊朗表达关切，而非仅仅保持“既不支持也不批评”的暧昧态度。

　　这种担忧并非空穴来风。一位匿名日本政府高官曾向共同社坦言，无节制地扩大防务预算不仅会压垮国家财政，更极可能引发东亚地区的军备竞赛。事实上，伴随着新版白皮书的发布，周边国家的担忧已化为实质性的反制与警告。俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古直言，日本的加速军事化已偏离其在二战投降书上作出的承诺；俄外交部发言人扎哈罗娃也警告，日本的加速再军事化正在破坏亚洲地区持久和平、安全与发展的努力。

　　更令人警惕的是，日本近年来的防卫政策调整，正从短期的“应激反应”转变为长期的“战略固化”。陈洋强调，如果这种趋势继续与日美同盟强化、地区军备竞赛以及台海等热点问题叠加，东亚地区将面临军事互动激增、战略互信崩塌、危机管控难度剧增的系统性风险。

　　“安全不应建立在对抗和军备扩张之上。”陈洋认为，日本未来的安保政策走向，不仅关乎其自身的发展，更将影响东亚的安全格局。如何在追求自身安全与避免加剧地区紧张之间找到平衡，避免重蹈历史覆辙，是日本必须直面的严峻课题。