日前，据中央广播电视总台中国之声报道，甘肃省张掖市临泽县部分村庄在推进农田建设项目过程中，向玉米制种农户摊派收取建设费，每年每亩200元，要连续扣款15年。多位村民反映，平田整地前，镇里和村里曾明确说这是国家投资项目，不需要农民负担费用；可土地平整之后，相关费用却开始从玉米制种款里扣除。扣款名义也几经变化，从“高标准农田项目建设扣款”，到“高标准农田扣款”，再到“高标准农田还本付息”。总之，需要农户逐年埋单。

　　事件曝光后，甘肃省农业农村厅随即介入调查，发现当地在推进玉米制种基地建设过程中，涉嫌假借高标准农田项目名义，强行向农户摊派费用，表示将督促张掖市和临泽县尽快拿出整改方案，迅速开展整改。张掖市也成立了联合调查组，表示将严肃追责问责。

　　按理说，平田整地、建设高标准农田，是件利农惠农的好事。然而，再好的项目，也不能以牺牲农民合法权益为代价，更不能成为向农民摊派收费的借口。每亩200元、连交15年，累计下来每亩就是3000元左右。对许多靠地吃饭的农户来说，这绝不是一笔可以轻描淡写的“小钱”。

　　对于这笔费用的性质，当地的解释是，相关项目原本计划通过土地流转和公司化经营来偿还贷款，但后来农户不同意流转土地，最初的运营模式落了空，于是由农户承担一部分贷款本息。然而，这个解释并不能为当地的做法辩护。既然项目还款依赖土地流转和企业经营，为何当地在相关条件不具备的情况下，非要先行贷款、先行建设？如果初始项目规划中的还款路径走不通，当地有关部门和企业就该担起责任，而非随意把贷款分摊到对项目没有决定权的农户头上。

　　农民不该成为地方融资风险的兜底者。一个项目要不要上，钱怎么筹，收益怎么分配，这些问题都应该在前期商量清楚。报道提到，相关文件并未显示要用银行贷款进行农田建设项目，部分土地流转合同签订时间还晚于贷款合同。农户在多大程度上知情？是否真实同意承担贷款本息？扣款依据是否合法合规？这些问题都必须查清楚。

　　高标准农田建设是重要的惠农工程，其目的在于提升耕地质量、改善农业生产条件、增强粮食和重要农产品供给保障能力。试想，如果打着相关旗号的项目一落地，就伴随着不明不白的扣款，甚至让农民背上长达15年的“建设债”，他们又会怎样看待相关政策？久而久之，当地农民听到“惠农工程”，首先想到的可能不是受益，而是“会不会又要交钱”。这种信任损失，远大于具体项目的贷款金额。

　　面对记者采访，临泽县有官员表示：“谁受益谁出资，每年高标准农田补贴资金有限，差额这一部分由群众补上”。问题在于，农民从公共工程中受益，并不意味着其负有必须付费的义务。农村公共基础设施建设、农业产业提升项目，往往兼具公共属性和产业属性，不能仅仅视为农民自己的事。更何况，如果真把这当作农民自己的事，那农民又怎么能在并未充分知情、自愿参与的情况下，稀里糊涂就背上债务呢？

　　当前，甘肃省农业农村厅已经明确了此事的违规性质，当地有关部门还应认真纠错，该退还的费用必须退还，该取消的扣款要坚决取消。更重要的是，要尊重农民的知情权，把相关整地项目的决策链条、资金流向、贷款用途都公示出来。村集体、平台公司、基层政府在其中分别承担什么责任，也都不能含糊过去。

　　农田建设的目的是让农民受益。对地方主政者而言，只有把农民利益放在前面，尊重农民的知情权与决策权，才能把惠农政策充分落实到位。