中国青年报客户端北京3月7日电（中青报·中青网记者 杨杰）“十五五”规划《纲要（草案）》提出了20个主要指标，这些指标设置的主要考虑是什么？

　　在国务院新闻办今天举行的吹风会上，国家发展改革委副主任郑备说，主要指标是五年规划实施的关键牵引。

　　以经济增长指标为例，郑备介绍，规划《纲要（草案）》将GDP增长目标设为“保持在合理区间、各年度视情提出，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础”。这一指标目标的设置，采用了定性表述中蕴含定量要求的方式，与党中央《建议》提出的“经济增长保持在合理区间”目标是相一致的，与“十四五”规划《纲要》的表述也是一脉相承的。

　　这为转方式、调结构、促改革留出空间，为居民就业增收提供支撑。同时，“翻一番”蕴含着对未来10年GDP年均增长的稳定预期，顺应了中国经济长期向好的发展趋势。“打好基础”是指“十五五”期间的实际工作争取更好的结果，为“十六五”发展打下更加坚实的基础。政府工作报告提出，今年年度GDP增长目标为4.5%—5%，各地两会结合自身的实际，也确定了本地经济增长目标。“这很好体现了年度计划与中长期规划、地方规划与国家规划的有机衔接。”郑备说。

　　同时，规划《纲要（草案）》聚焦人民群众急难愁盼，设置了7项民生指标，占主要指标的比重超过1/3。在教育健康方面，提出提高劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命、每千人口拥有医护人员数等指标，以切实提升人民群众教育和健康水平。针对大家关心的“一老一小”服务问题，规划《纲要（草案）》增设了养老机构护理型床位占比指标，主要是引导养老机构提供更多优质护理服务，更好地满足失能失智老年人的照护需求。同时，设置3岁以下婴幼儿入托率提高指标，综合反映托育需求的满足程度，引导各地持续改善托育服务质量，增强群众获得感。

　　此外，围绕提升自主创新能力、实现碳达峰、保障粮食和能源安全等重点任务，还针对性地设置了全社会研发经费投入增长、单位GDP二氧化碳排放降低、粮食综合生产能力和能源综合生产能力等指标。

　　郑备介绍，规划《纲要》坚持目标导向和问题导向相结合，部署16个方面重大战略任务，特别是针对性提出一体推进教育科技人才发展、坚持投资于物和投资于人紧密结合、促进区域联动发展等许多创新举措。同时，提出6个方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等一系列基础性标志性项目。这些务实举措和重大工程项目，将有力支撑规划《纲要》各项目标任务的实现。