2025年12月5日，美国华盛顿，美国总统特朗普在2026年足球世界杯抽签仪式上。视觉中国供图

　　中国青年报客户端电（中青报·中青网记者袁野）据美国《纽约时报》《华盛顿邮报》等媒体报道，美国五角大楼发布的2026年《国家防务战略》对中国和俄罗斯采取了相对缓和的措辞，称“特朗普总统寻求与中国建立稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系”，对中国台湾地区只字未提。

　　此外，新版《国家防务战略》强调，美国传统盟友——欧洲在华盛顿支持减少的情况下，应承担更多防务责任。

　　这份战略文件表示，美国战争部将“优先处理对美国人的安全、自由和繁荣最重要的任务”。而在欧洲和其他战区，盟国将对“对我们威胁较小，但对他们更大的威胁”承担领导责任，美国提供“关键但更有限”的支持。

　　根据最新估计，目前驻扎在欧洲的美军人数超过8万人。

　　这份长达34页的新防务战略强调，美国的盟友必须落实北约关于大幅提高国防开支的协议。在特朗普的推动下，北约于去年6月达成一致，成员国今后至少应将本国国内生产总值的3.5%用于国防。此外，还应额外投入1.5%用于与防务相关的支出，例如基础设施建设。

　　《纽约时报》称，美国上一份《国家防务战略》是在拜登执政时期发布的，其中将中国描述为华盛顿面临的“最具决定性的挑战”。

　　然而，这份新文件称，“特朗普总统寻求与中国建立稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系，他已表明愿意直接与中国领导人接触以实现这些目标”。

　　文件描述，“无论从哪个指标看，中国都已是世界上第二强大的国家”，因此，美国战争部将在印太地区维持有利的军事平衡力量，但“不是为了支配、羞辱或扼杀中国，相反，我们的目标远比那更有限和合理：只是确保中国或任何人都不能支配我们或我们的盟国”。

　　《纽约时报》称，特朗普政府的对华政策不以直接对抗为目标。在去年10月底，中美两国元首在韩国会晤时，这一点便已显现。当时，特朗普强调了与北京的良好关系，在贸易冲突中释放出较为缓和的信号。

　　尤其令人关注的是，这份文件对中国台湾地区只字未提。

　　拜登政府于2022年发布的《国家防务战略》中，称中国大陆“威胁台湾海峡的和平与稳定”，美国将支持中国台湾地区发展“不对称自卫能力”。

　　特朗普政府去年12月发布的《国家安全战略》中，在3个段落中共8次提到中国台湾地区，并指出：“台湾位于贸易密集海域，其战略位置及在半导体制造上的主导地位使其理所当然地成为关注焦点。”

　　拜登政府发布的《国家防务战略》称，俄罗斯对美国构成“迫在眉睫的威胁”。

　　然而，特朗普的新版《国家防务战略》认为，俄罗斯的威胁“主要集中在东欧”，“持续存在但可控”。美国将对欧洲常规防御“提供关键但更有限的支持”。文件强调，俄乌冲突必须结束，然而“这首先是欧洲的责任”。

　　新版文件指出，莫斯科不具备在欧洲取得主导地位的能力。欧洲的北约成员国整体实力强于俄罗斯，单是德国的经济规模就已远超俄罗斯。

　　拜登政府和特朗普政府的战略文件都强调本土防卫的重要性，但在对美国所面临威胁的描述上存在显著差异。

　　拜登政府将重点放在来自中国和俄罗斯的威胁上，特朗普政府发布的《国家防务战略》则将矛头指向上一届政府，批评其忽视边境安全，称这导致了“非法移民的洪流”及广泛的毒品走私。

　　文件表示，“边境安全就是国家安全”。因此，五角大楼“将优先采取行动，封锁边境、击退各种形式的入侵，并驱逐非法移民”。

　　这份《国家防务战略》未提及气候变化带来的风险，而拜登政府曾将其认定为一种“新兴威胁”。

　　与特朗普政府上月发布的《国家安全战略》一样，这份防务战略也将拉丁美洲提升至美国议程的优先位置。

　　文件指出，五角大楼“将恢复美国在西半球的军事主导地位”，“我们将利用这一优势，保护我们的本土安全，以及我们进入该地区关键地带的通道”。

　　按照特朗普“美国优先”的指导原则，美国的防务重点应放在本土。文件还明确表明，美国的关注点不局限于自身国界：“我们将积极而无畏地捍卫美国在整个西半球的利益。”

　　战略指出，美国将确保在重要地区的军事和经济通道，尤其是巴拿马运河、格陵兰及墨西哥湾，五角大楼将其称为“美国湾”。此外，对涉嫌毒品走私的军事行动也被列为优先事项。

　　该文件将这一政策称为“门罗主义的特朗普推论”。

　　自去年重新执政以来，特朗普多次在拉丁美洲动用美军，并下令实施了一次举世震惊的突袭行动，绑架了委内瑞拉领导人马杜罗及其妻子，此外还对30多艘涉嫌毒品走私的船只发动打击，造成100多人死亡。

　　特朗普政府并未提供确凿证据证明这些被击沉的船只涉及毒品走私。国际法专家和人权组织表示，这些袭击很可能构成法外处决，因为其目标显然是对美国并不构成紧迫威胁的平民。

　　《纽约时报》称，新版《国家防务战略》发布于特朗普在达沃斯世界经济论坛年会发表演讲后的数日，舆论认为，那次演讲对欧洲充满敌意和羞辱。