视觉中国供图

　　美国4月2日推出的“对等关税”如果实施，在不考虑其他国家反制的情况下，美国进口增速将下降35%左右，这将显著拖累美国经济增速，同时还将抬高美国的全口径通胀率2.6个百分点。“这将使美国经济陷入一种类滞胀状态，也将使美国的货币政策陷入两难。这对全球金融市场将产生深刻影响。同时，全球贸易增速将下降超过8个百分点，美国的主要贸易伙伴也将受到直接冲击。”

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　　美国关税“大棒”落地，遭到全球反对，也给全球市场带来了震荡。

　　首先被关税“大棒”“反噬”的便是美国自己，美国股市连续暴跌，尤其是随着中国迅速“出手反制”，美股更是呈“自由落体式”下跌。美国当地时间4月4日，美股三大指数跌幅均超5%。

　　当前，美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”已经正式生效，几天后，美国针对部分国家征收的个性化的更高“对等关税”也将正式生效。

　　“美国所谓的‘对等关税’出台，无疑给当前全球的国际贸易和正常的国际经济秩序投下一颗‘重磅炸弹’。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军接受中青报·中青网记者采访时表示，如果所谓的“对等关税”持续下去，将对全球贸易发展、全球经济秩序稳定以及全球经济稳定发展造成极大冲击，可以说，全球经济面临前所未有的挑战。

　　“贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。”中国于4月5日发布的《中国政府关于反对美国滥施关税的立场》（以下简称《立场》）亮明了立场：“中国政府对此强烈谴责，坚决反对。”

　　“如果中国纵容美国，美国则会更加肆无忌惮、有恃无恐，中国必须站出来反制。”对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川向记者表示，这表明中国要坚定地维护多边贸易体制，推动经济全球化健康发展。

　　正如《立场》中所说：“世界要公道，不要霸道！”

　　中国多“箭”齐发

　　美国此轮加征“对等关税”的范围和额度超出不少人的预期，波及近60个国家，其中，对欧盟、日本、韩国、印度、泰国加征的关税税率分别为20%、24%、25%、26%、36%，更是对越南、马达加斯加、老挝、柬埔寨、莱索托进行了重税打击，加征的关税税率分别为46%、47%、48%、49%、50%。这一“对等关税”将于美国东部时间4月9日正式生效。

　　具体到中国，美国此次对中国加征的“对等关税”税率为34%，叠加今年以来加征的20%关税，一旦“对等关税”生效，仅今年美国对中国商品加征的关税税率将高达54%。这并不包括上一轮中美“贸易战”时加征的关税。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊介绍，该研究所贸易团队的模拟测算显示，美国4月2日的“对等关税”如果实施，在不考虑其他国家反制的情况下，美国进口增速将下降35%左右，这将显著拖累美国的经济增速，同时还将抬高美国的全口径通胀率2.6个百分点。

　　徐奇渊向中青报·中青网记者表示：“这将使美国的经济陷入一种类滞胀的状态，也将使美国的货币政策陷入两难。这对全球金融市场将产生深刻影响。同时，全球贸易增速将下降超过8个百分点，美国的主要贸易伙伴也将受到直接冲击。”

　　桑百川也指出，加征关税税率高达54%，会对中美贸易产生巨大的负面冲击。一方面，中国出口美国的部分产品在全球具有不可替代性，在关税高企之下，中国企业不选择降价，关税的成本最终还是由美国的投资者和消费者“买单”。还有部分高度依赖自中国进口的商品，短期内无法找到足够的替代品，中国企业也不大可能降价，进口商会通过涨价应对加征关税，这必然推高美国的物价和通胀水平。在他看来，在“关税战”之下，随着时间推移，这部分商品会逐渐减少。

　　另一方面，由于美国对中国加征的关税较高，中国出口美国的产品竞争力可能会发生系统性变化，降低中国产品竞争力，这或将对中国出口造成冲击，比如对美出口规模收缩、收益率下降，从而带来一系列的连锁反应，影响一部分人的就业和收入，最终影响国内投资和消费等。

　　当前，中方已在世贸组织争端解决机制下起诉。

　　“中方对此坚决反对。”4月4日，商务部新闻发言人在答记者问时说，美方征收所谓“对等关税”，严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，是典型的单边霸凌做法，危害全球经贸秩序稳定。“中方始终是国际经贸秩序的坚定捍卫者和多边贸易体制的坚定支持者。我们敦促美方立即纠正错误做法，取消单边关税措施。”

　　这几天，中国也是多“箭”齐发，对美国加征“对等关税”进行“连环反制”。

　　4月4日，国务院关税税则委员会宣布，对原产于美国的商品加征34%关税；同日，商务部发布多项公告，包括对7类中重稀土出口实施管制、将16家美国实体列入出口管制管控名单、将11家美国企业列入不可靠实体清单等，维护中国合法权益。4月5日，包括中国机电产品进出口商会在内的6家中国商会发表声明，坚决反对美国加征“对等关税”，支持中国政府采取的反制措施。

　　正如《立场》所言：“我们不惹事，也不怕事，施压和威胁不是同中方打交道的正确方式。中国已经并将继续采取坚决措施，维护自身主权安全发展利益。”

　　“中国不会纵容美国单方面加征关税，破坏世界贸易组织的规则，摧毁多边贸易长期谈判取得的降低关税的成果。中国首先采取反制措施，是对全球化逆流、单边主义以及破坏多边经贸合作的有力反击。”桑百川说。

　　钱进了美国政府“口袋”

　　美国声称，此轮加征关税是为了平衡贸易，缩小美国在国际贸易中的逆差。美国总统特朗普表示，这也是为了重振美国制造业，以及所谓的“让美国再次伟大”。

　　近年来，美国一直在关税政策上“加码”，但美国在国际贸易中的逆差不仅没有缩小，反而在扩大。美国商务部公布的数据显示，2024年，美国的贸易逆差达到了1.21万亿美元，相较2017年增幅高达50%。

　　作为世界第二大经济体，中国一直被美国视为“最大的对手”。据桑百川观察，美国希望通过加征关税来削弱中国出口竞争力，推动制造业回流，目前来看，这一目标并没有实现。

　　面对美国加征高额关税，中国政府采取了灵活的办法，推动市场多元化。中国企业也纷纷调整投资布局和经营策略，推进市场多元化战略，加速“出海”，在海外投资建厂，再出口到美国市场。中国海关总署发布的数据显示，2018年至2024年间，中国对美贸易顺差从3233.3亿美元升至3610亿美元，这也表明美国加征关税并未有效减少中美贸易不平衡。

　　值得关注的是，本轮美国所谓的“对等关税”加征范围更广、税率更高，同时打击通过第三国转口贸易。桑百川指出，这将对中国企业多元化拓展全球市场产生一定冲击。

　　另外，赵锡军还指出，美国政府加征关税背后的动机之一是缓解财政资金紧张的压力，他说：“通过现象看本质，明眼人一眼就能看明白，‘美国就是缺钱’。”

　　他分析，特朗普要推行新政，包括庞大的军费开支等，将导致美国财政的负担越来越重。在“开源节流”的“节流”方面，美国政府的裁员“大刀”伸向了公共卫生机构等；在“开源”方面，美国的经济增长并不理想，与之对应的美国国内税收增长有限。“发债之路”也走不通，一方面，美国债务负担重，债务利息本身就是一笔庞大的开支；另一方面，当前全球对美债的信心实际上并不足。

　　据金融界报道，美国财政部部长斯科特·贝森特日前表示，特朗普对贸易伙伴征收的关税每年可为美国带来3000亿至6000亿美元收入。

　　赵锡军认为，斯科特·贝森特的话总结起来就是一个意思：“为美国政府增加收入。”美国政府想出的“歪招”就是通过加征关税来缓解财政资金紧张。

　　钱将流进美国政府“口袋”，美国市场和老百姓并不买账。

　　加征关税的政策出台以后，美国市场给出的是负面反应，无论是美股还是美元指数都呈下跌趋势，且跌幅不小。赵锡军表示：“由此可见，对这项政策实际上美国市场并不认可，也不接受，从长远来看，这对美国的总体物价水平产生更大的压力。”他认为，这还将进一步推高美国国内的通货膨胀，让美国的老百姓面临更多生活成本上升的压力，从长远来看，对美国经济的影响也是负面的。

　　应对挑战

　　特朗普宣布实行“对等关税”后，欧盟、英国、加拿大、日本、韩国等均表示，要采取应对措施。

　　针对此次加征关税政策，美国宣称，特朗普拥有“修改权限”，可以视情况提高或者降低关税。

　　桑百川认为，美国通过抛出“对等关税”的做法，实际上是希望一些国家与美国进行谈判，美国从中获得最大的谈判“筹码”，让其他国家妥协。所以，如果“对等关税”长期持续下去，世界经济可能会经历一个较长的低迷和震荡期，全球经济的前景可能会变得更加黯淡。

　　关税“大棒”之下没有赢家，“对等关税”正在加剧市场的担忧。当地时间4月4日，联合国贸发会议发表声明指出，随着主要经济体将征收新关税，全球经济增长可能进一步下滑。在低增长、高负债的全球经济中，关税上调可能会削弱投资和贸易流动，给本已脆弱的环境增加不确定性。这可能会削弱信心、减缓投资并威胁发展成果，尤其是在最脆弱的经济体。

　　美国此轮加征关税范围覆盖全球，虽然各国面临的关税有高有低，但都遭受不小的冲击，所以，各个国家之间都有一个共同点：反对美国单边主义做法，反对美国破坏全球的贸易秩序和破坏全球公平公正的贸易。

　　《立场》也提到：“开放合作是历史潮流，世界决不会也不应该退回到相互封闭、彼此分割的状态。互利共赢是人心所向，以邻为壑的经济霸凌终将反噬自身。推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，是国际社会共同责任。”

　　“美国加征关税不得人心。”赵锡军说，在这种情况下，中国站在全球多数国家一边，跟其他国家一起，共同应对挑战，推动全球经济可持续发展。

　　赵锡军谈到，中国一直是全球多边贸易体制坚定的倡导者、推动者和践行者，中国一直在强调全球不能搞单边主义，要搞多边主义，要继续推进全球化的进程，让全球各个国家都有机会发展自己，改善民众的生活。而且中国着眼全人类共同利益和共同福祉，提出了要构建立人类命运共同体。

　　中国作为世界第二大经济体和第二大商品消费市场，无论国际风云如何变幻，对外开放的大门只会越开越大。

　　“应对美国加征‘对等关税’，中国反制有底气。”赵锡军表示，中国作为世界第二大经济体、全球第一贸易大国以及全球第二大商品消费市场，具有非常强的韧性和潜力。中国坚决反对加征关税的底气来自很多方面，比如中国改革开放40多年来建立起来的经济实力、中国市场的广度和深度，以及随着我国改革开放不断推进，中国经济仍会持续增长。并且随着开放的大门越开越大，中国向更多国家开放双边贸易、多边贸易，提供更好的贸易条件和投资环境，从而带动全球经济能够继续稳定增长。

　　不久前，徐奇渊在中国宏观经济论坛上表示，应对“特朗普2.0冲击”，有三方面思路，分别是：做好自己的事；敢于斗争和善于斗争；扩大统一战线。具体来看，这三方面视角都要求我们着重做好扩大内需。首先，扩大内需是当前做好自己事情的最直接体现。其次，从敢于斗争、善于斗争的角度来看，扩大内需越成功，我国在中美双边关系中的斗争地位就越主动、越有利。最后，从扩大国际统一战线的视角来看，中国也应当全方位扩大内需，与第三方国家实现更加平衡的经贸关系，这也是改善地缘经济环境的关键点。

　　各个国家只有联手，共同遏制美国加征关税的行为，才能对美国这种肆无忌惮地掠夺全球的做法进行遏制。中国以真正的多边主义、自主开放为抓手，加强与各国的国际合作。

　　“各国应联合起来，遏制美国单边主义，加强各国之间的经贸合作，从而避免被美国‘牵着鼻子走’；在加强与其他国家之间的有效经济合作过程中，形成一个‘去美国’的新的经济合作格局，最终让美国继续回归全球化的道路。”桑百川说。

　　中青报·中青网见习记者 赵丽梅 记者 张均斌来源：中国青年报

　　2025年04月08日 01版