培育新动能 塑造新优势——2023新疆经济观察①

　　岁末年初，天山南北，激情澎湃，生机勃发。

　　车间里，一派繁忙景象，机器人挥舞手臂，精心雕琢出一件件创新产品；办公室内，电脑屏幕前，工作人员远程监控着大漠戈壁油气井生产；冰天雪地的户外，游客嬉戏“粉雪”正酣，白雪正在变成“白银”，为新疆经济发展增添新优势、新动能。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。把握时代机遇，新疆充分开拓新赛道，积极塑造新优势，一批战略性新兴产业崛起，一批高新技术企业破土而出，经济发展质效显著提升。

　　营造创新生态激发活力

　　创新是实现高质量发展第一动力。对于新疆来说，培育创新基因、形成创新生态，尤其重要。

　　2023年，中国（新疆）自由贸易试验区挂牌成立，以此为基础，新疆正抓住机遇，用好中央赋予新疆自贸试验区更大改革自主权，紧密结合实际，大胆试、大胆闯、自主改，大力推动制度创新，创造更多可复制可推广的经验做法，推动新疆自贸试验区建设实现新突破。

　　制度创新是城市提升竞争力的关键。2023年，克拉玛依高新技术产业开发区获科技部批复，列入第三批“企业创新积分制”实施单位。克拉玛依高新区从制度上创新，将园区规模以上工业企业、高新技术企业、科技型中小企业的创新能力精准画像，进行量化评价，引导各类金融资本向优秀积分企业聚集。

　　坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续发力。一年来，新疆各部门协同合作，推动创新生态加快形成：

　　——阿克苏阿拉尔高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区并揭牌，这是南疆第一个国家高新区，也是兵地联合创建的第一个国家高新区，未来将成为南疆创新驱动高质量发展的大平台和动力源。

　　——怀柔实验室新疆基地等高能级创新平台获批建设、新疆工业领域首批14家产业创新研究院授牌、新疆智能与绿色纺织重点实验室等29个实验室被认定为自治区重点实验室，为创新打造新引擎。

　　——新疆和新疆生产建设兵团5地入选科技部第二批创新型县（市）建设名单，数量创新高，为创新提供示范引领。其中，玛纳斯县、阿拉山口市、伊吾县、五家渠市以“科技支撑产业发展”为主题入选，图木舒克市以“科技支撑民生改善”为主题入选。

　　企业是创新主体，高新技术企业是科技创新的领头羊。

　　截至12月15日，2023年新疆净增高新技术企业529家，数量增长再创新高，至此全疆高新技术企业数量已超1900家。

　　专精特新企业大都拥有“独门绝技”，2023年新疆认定专精特新中小企业162家，累计达654家。同时，发布《自治区专精特新中小企业倍增培育行动计划》，将对2023—2025年度新认定的自治区级专精特新中小企业、国家级重点“小巨人”企业和专精特新“小巨人”企业给予25万元—100万元不等的一次性奖励。

　　加快培育“新质生产力”

　　2023年9月6日至8日，习近平总书记在黑龙江考察期间提出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

　　立足资源禀赋和区位优势，新疆加快培育和发展战略性新兴产业，加快“八大产业集群”建设，推动延链补链强链，提升创新链价值链，一批填补国内外、疆内外空白的项目启动，一批增强产业链供应链韧性的项目投产，一批重大科技成果刷新国内外纪录。

　　在油气生产领域，“大国重器”推动油气勘探开发挑战万米深地。3月完钻的塔里木油田果勒3C井，创亚洲最深水平井纪录；10月完钻的中国石化“深地一号”跃进3-3XC井，刷新亚洲最深井斜深和超深层钻井水平位移纪录；在塔克拉玛干沙漠腹地钻探的我国首口万米深井——深地塔科1井，正呼啸着向地球深部挺进。目前，塔里木盆地已建成我国最大超深层油气生产基地。

　　在煤炭煤电煤化工领域，新疆准东经济技术开发区的天池能源南露天煤矿、乌鲁木齐的乌东矿、库车市的俄霍布拉克煤矿列入国家首批智能化示范煤矿，“疆电外送”第三通道——哈密—重庆±800千伏特高压直流工程开工，全国规模最大煤电CCUS（碳捕集、利用与封存）一体化项目获批，哈密和准东煤制油气项目启动前期工作……一系列项目的实施为新疆煤清洁高效开发利用提供支撑。

　　在粮油、绿色有机果蔬、棉花和纺织服装等领域，新疆构建起世界首个番茄超泛基因组，未来将大幅提高产量；冬小麦刷新全国大面积单产最高纪录，优质强筋春小麦刷新全国高产纪录，玉米刷新全国百亩、千亩、万亩三项高产纪录，高标准甜菜示范田亩均产量刷新了全国甜菜高产纪录，彰显种子“芯片”科创力量；国家级棉花棉纱交易中心在新疆揭牌，将显著提升新疆棉花棉纱的国际影响力。

　　在新能源新材料等战略性新兴产业领域，2023年新疆新能源装机新增并网规模全国第一，同时库车、克拉玛依、哈密、和静、布尔津、阜康等一批氢能、水电项目投产开工，推动新疆加快构建新型能源体系；拓展硅基、铝基、钛基、碳基、生物基等新材料生产加工，一批新材料生产线开工建设和投产，如在阿克苏投产的超薄柔性电子玻璃生产线，填补全疆高端显示材料空白。

　　统计数据显示，前三季度，新疆高技术产业快速增长，高新技术制造业增加值同比增长17.9%；新能源投资快速增长，风力光伏发电项目投资增长1.6倍……经济发展质效明显提升。

　　竞逐数字经济“新赛道”

　　谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。

　　抢占新赛道、培育新动能，新疆加快发展数字经济，大力推动数字技术与实体经济深度融合，加快数字政府建设。

　　2023年，中国—上合组织大数据合作中心新疆分中心、数字新疆产业投资（集团）有限公司、自治区数字化发展局相继揭牌。同时，与“数字”“大数据”相关的企业纷纷注册成立，各类数字研究机构落地新疆。

　　当前，新疆数字经济规模稳步提升，呈现出活力十足、上升潜力大等特点。《新疆数字经济发展研究报告》发布的最新数据显示，2022年，新疆数字经济总规模已逼近5000亿元大关。近年来，新疆数字经济年均增速达14%，快于全国平均水平0.96个百分点。

　　“促进数字经济与实体经济深度融合，是新疆加快迈向高质量发展的重要机遇。”新疆大学经济与管理学院教授陈兵表示，从数字经济与实体经济融合发展中寻找新动能，对于做强做优做大新疆数字经济、建设现代化经济体系、构建新发展格局意义重大。

　　促进数字经济与实体经济深度融合，自治区出台了《新疆维吾尔自治区虚拟现实和工业应用融合发展实施方案（2023—2026年）》，支持企业利用大数据、云计算、区块链、人工智能、5G通信、物联网等新兴技术，加快智能化改造和数字化转型，推动新模式、新场景、新业态落地，以虚拟现实融合创新推动新疆工业经济高质量发展。

　　数字政府建设是优化营商环境的重要抓手。“在高质量发展赛道上，推动数字政府建设，发展数字产业，是新疆实现弯道超车的重要途径。”自治区党委党校（行政学院）经济学教研部副教授谭永羡表示，新疆远离国内主要消费市场，存在运输成本高的劣势，而数字产业打破距离界限，恰恰弥补了劣势。

　　克拉玛依是全疆最早推进信息化建设应用、布局信息产业的地方，已在多个领域取得突出成就。克拉玛依市委副书记、市长陈凯表示，当前正以“率先在全疆建成数字政府样板工程、打造数字新疆标杆城市”为目标，加快构建场景牵引、数据驱动、协同高效、智能服务的数字政府。

　　加“数”而行，乘“新”而上。瞄准新兴经济增长点，未来新疆将深入实施创新驱动发展战略，打造统一高效的数字化治理体系，推动数字产业化、产业数字化加快发展；推进创新型新疆建设，加快构建具有新疆特色的战略性新兴产业集群。