青平：推动实现更高水平的藏粮于地

　　12月1日出版的第23期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用》。耕地是我国最宝贵的资源，是粮食生产的“命根子”。新时代新征程上，必须坚决扛起耕地保护责任，坚决守住耕地保护红线，抓好盐碱地综合改造利用，实现更高水平的“藏粮于地”。

　　完善工作体系，确保每一块耕地得到保护。习近平总书记连续多次对耕地保护作出重要指示批示，党中央国务院多次做出了坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”的决策部署，推动形成了健全的耕地保护工作体系。然而，中央层面建立工作体系只是第一步，要让工作体系有效运转、发挥作用，必须不断理顺机制、完善体系、优化流程，充分发挥规划和自然资源、农业农村、交通运输、林业水务、住房城乡建设等相关部门的行业监管指导作用，将监督管理延伸到“最后一公里”，落实“管行业就要管耕地保护”的要求，才能形成耕地保护齐抓共管的工作格局，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　坚持系统观念，全力完成耕地恢复任务。耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，是“国之大者”。近年来，国家通过卫片执法等手段，督察反馈了各地耕地保护需要整改的许多问题，各地组织开展了耕地保护专项整治行动，已经取得一定成效，但也还存在不少问题。要坚持分类有序推进，区分不同地区、不同类别的问题及产生原因，秉持先易后难、尽早见效原则，能够马上整改的要立行立改、尽快推动整改到位，当前整改有困难的要集中力量攻坚、采取针对性举措稳步推进。要妥善处理耕地保护、维护群众权益和社会稳定的关系，尽量采取市场化的办法，合情合理、稳妥有序引导群众恢复耕地，不能简单粗暴搞“一刀切”。

　　充分挖掘潜力，科学抓好土地综合改造利用。耕地问题产生的原因，有思想认识方面的、发展理念方面的、政绩观方面的，也有利益方面的。做好耕地工作是一项系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，除了保障“存量”，还必须科学谋划做好“增量”。要坚持“凡用地，先挖潜”，充分挖掘盐碱地开发利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势。结合深入实施乡村振兴行动，加大中低产田改造力度，持续增强耕地综合生产能力，努力让更多土地成为“希望的田野”。

　　我们要增强寸土寸金的意识，以适应新情况的新理念、新机制、新作为，将“中国饭碗”端得更稳更牢，构筑起保障粮食安全的坚强堡垒。