北京优化工程建设营商环境：审批做减法 服务做加法

　　中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张敏）近年来，北京不断创新政策，在工程建设、不动产登记、施工许可等方面减少审批程序及流程，进一步优化工程建设营商环境。

　　北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任陈少琼介绍，5年来，北京市工程建设领域营商环境改革经历了从1.0到6.0的升级，一系列改革举措向纵深推进，打造了北京样板，跑出了北京速度。

　　从整体水平上看，目前北京在国内国际工程建设领域排名领先；世界银行营商环境评价中，办理建筑许可指标三年内从172名跃升至33名，财产登记指标由42名提升至28名，中国营商环境评价北京办理建筑许可指标连续三年第一，财产登记指标连续两年第一。

　　陈少琼介绍，一系列创新举措助力工程建设领域改革发展。例如，首创了低风险项目审批模式，从2019年改革之初的5个环节15个工作日逐步压减到当前的3个环节9个工作日；持续深化施工图审查制度改革，推出“多审合一”、数字化审图、政府购买服务等举措，社会投资项目施工图审查由事前审查改为事后抽查，图纸备案即可开工。

　　北京市住房和城乡建设委员会党组成员、副主任王鑫介绍，近年来，北京住建委也多措并举开展工程建设领域营商环境改革，着力优化审批流程，简化审批要件，提高审批效能，在建筑工程施工许可审批方面持续改革。

　　王鑫介绍，北京住建委在全国率先实现施工许可证电子证照，实现了施工许可审批“全程网办，一次不跑”。同时，大幅精简审批要件，压缩审批时限，审批要件从原有的法定13项精简优化为4项，办理时限由法定的15天压缩至5个工作日内。2018年起，按照“放管服”的要求，大幅度下放施工许可审批权限，方便了企业在本区就近办事。

　　在政策推进下，亦庄经济开发区、房山区、昌平区等地摸索出一系列方法，持续优化营商环境。

　　例如，经开区在全市首创“一企一册”规划审批服务，为企业家提供从规划建设到竣工验收的个性化辅导。为了帮助进京企业“广钢气体”尽快了解在北京市建设工厂的工作流程和审批要点，为企业制作了专属的“设计方案审查要点指引表”，并安排责任规划师对接。

　　房山区创造了土地市场集中供地项目审批效率新纪录，良乡大学城主园区项目，从拿地到规划许可仅用17天。

　　昌平区则推出并联审批，实现“多规合一”会商意见、主体工程规划许可证、施工暂设规划许可证、建筑物命名四个规划手续同一工作日内办理，从拿地到办理建筑工程规划许可证用时仅36个工作日。