上海：可划一定城市公共区域用于经营活动 增加城市“烟火气”

　　中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 王烨捷）记者日前从上海市绿容局获悉，新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》将于12月1日起正式实施。新修订的条例，针对一些社会公众关注的热点问题进行了回应。

　　据悉，本次《条例》修订为“全面调整”，现共有五章六十八条，分为总则、市容管理、环境卫生管理、社会共治和附则，核心内容可以归纳为以下六个方面：一是将农村市容环境卫生纳入适用范围；二是注重规划引领、标准配套；三是落实市容环境卫生精细化管理；四是进一步细化广告招牌管理要求；五是完善突发事件应对举措；六是构建市容环境卫生共治共享格局。

　　值得注意的是，在市容环境卫生精细化管理方面，上海对厕所人性化、市容管理和经济活力等问题进行了明确。厕所方面，上海要求加强适老化、适幼化设施设备配备；在人流密集场所要求设置第三卫生间；要求具备条件的政府投资建设的公共厕所实行二十四小时开放；鼓励沿街单位厕所向公众开放等。

　　在注重平衡市容管理和经济活力的关系方面，上海明确各个区政府在综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素基础上，可以划定一定的城市公共区域用于从事经营活动，增加“烟火气”；第二，明确乡镇人民政府在结合本辖区农业资源条件、农产品品种特点等实际情况的基础上，可以划定一定的公共区域，供农村村民以及家庭农场、农民合作社等经营主体销售自产的农副产品，村民及个经营主体应当遵守公共区域内的市容环境卫生要求。

　　此外，针对上海2022年初疫情期间市容环境卫生管理领域暴露出来的一些问题以及采取的有效措施，新修订的《条例》形成了有针对性的制度措施。第一，要求市、区绿化市容部门结合市容环境卫生专业领域特点，编制市容环境卫生行业应对突发事件应急预案，建立健全突发事件应急处置机制，明确突发事件种类与级别、组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、保障措施、人员防护、物资装备与调用等内容，并组织演练；第二，传染病等重大公共卫生事件发生后，明确公园绿地、公共厕所、垃圾收集设施和堆放场所的经营、管理单位应当按照规定开展消毒等工作；第三，对于因突发事件造成生活垃圾、装修垃圾无法及时运输、处置的，规定市绿化市容部门可以对区域内生活垃圾、装修垃圾投放、驳运、收集、运输、处置方式及时间、场所等作出临时调整；第四，对于因特殊原因，生活垃圾分类投放管理责任人无法履责的，街镇应当组织做好生活垃圾收集、驳运工作；第五，明确突发事件发生后，由区政府落实解决环境卫生作业服务人员临时居住和作业条件保障以及其他相关问题，避免对环境卫生正常维护造成重大影响。