中青报·中青网记者 刘昶荣

　　据国家卫健委发布的消息，11月26日，我国新增本土新冠肺炎感染者39506例，其中，重庆8861例，广东9091例，北京4307例，疫情形式持续严峻复杂。

　　目前，各地正在优化疫情防控二十条措施和第九版防控方案的指导下开展疫情防控工作。为了进一步指导各地各部门做好新冠肺炎疫情防控工作，11月21日，国务院联防联控机制印发《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》等4个文件。

　　《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》（以下简称《方案》）明确要求，各地要加强对社区防控工作的督导检查，由县（市、区）及以上党委政府组织督导组，建立日常督导检查机制，定期通报检查和整改情况。对发生疫情的县（市、区），可采取在有关重点区域驻点督导等方式，督促当地切实落实各项防控措施。

　　社区防控是疫情防控的基础环节，《方案》表示，要积极创建“无疫小区”， 对未发生疫情、符合解除标准的要及时动态调整相应防控措施，充分调动社区居民参与、配合防控工作的积极性。

　　国务院联防联控机制多次要求，要坚持第九版防控方案和二十条措施不动摇、不走样，既要持续整治层层加码，防止“一封了之”，又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众生命安全和身体健康。

　　二十条措施指出，加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。

　　为了监督地方可能存在的过度防疫问题，6月28日，国家卫健委官方网站上线“落实疫情防控‘九不准’公众留言板”，公开向社会征集违反“九不准”的线索。关于线索情况，截至目前，国务院联防联控机制一共通报过三次。其中，针对“不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施”的投诉占比最多

　　关于低风险区防控措施，11月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国疾控中心传防处研究员王丽萍解释说，高风险区所在的县（市、区、旗）除去高风险区以外的地区划定为低风险区，对于低风险区实行“个人防护、避免聚集”的防控措施。高风险区所在的县（市、区、旗）低风险区的群众，要减少外出、不聚集、外出时要做好防护，同时，倡导低风险区群众非必要不离开本区域，如果确需离开，离开所在城市须持48小时核酸检测阴性证明。