日本能否脱离“一年一相”的命运

　　29日，岸田文雄（前右）在日本东京当选自民党总裁后接受日本首相菅义伟（前左）的祝贺。 新华社发

　　■本报驻东京记者 刘洪亮

　　29日下午，日本自民党举行党总裁选举。经过两轮投票的激战，前外务大臣岸田文雄战胜行政改革大臣河野太郎，成为自民党第27任党总裁。根据日本的多数党领袖将出任首相的规则，岸田将在10月4日举行的临时国会上经“指名选举”后成为日本的第100届首相，岸田政权将正式启航。

　　选举战“实力对抗”

　　在29日下午的自民党总裁选举投票中，首轮投票4名候选人无人得到过半票数，将选举拖进了第二轮“决赛”。

　　首轮投票共764票，国会议员投票和党员党友投票各382票。岸田文雄以256票拔得头筹。尽管河野太郎得到了169张党员票，但终因议员票数量不高，以255票紧随其后。高市早苗则以188票位列第三，野田圣子以63票垫底。

　　因首轮投票无人过半数胜出，根据选举规则，在首轮投票中得票靠前的两位候选人随即进入第二轮“PK战”。第二轮的投票规则也产生了变化，即议员票仍采取一人一票制；党员票则缩减到47票，即47个地方党支部一个一票制。因此，第二轮的总票数为429票。

　　尽管河野太郎已经拿下39张党员票，但岸田文雄在第二轮投票中除自己的岸田派外还得到了细田派、竹下派等党内主要派系的支持，最终以257票的总得票数击败了河野太郎，当选自民党第27任党总裁。

　　第二轮投票结果明显反映出自民党根深蒂固的派阀政治痕迹。党员票与议员票的方向相左，更反映出自民党总裁选举脱离民意、议员追求派系利益的上下“脱节”矛盾。

　　人事安排将平衡派系关系

　　由于自民党本届领导层任期将于9月30日结束，岸田还要在10月4日前完成组阁人事安排，因此岸田当选总裁后迎来的第一个挑战就是如何协调安排党内和政府的人事布局。有分析指出，作为党内中小派系的领袖，在党内大佬支持下坐上总裁位置的岸田，就任后的人事安排才是真正考验其执政能力的第一步。

　　岸田在选举中就提出了自民党领导层任期1期1年，连任不过3期的“党内改革口号”，其目的是预防党内权力过度集中和领导层懒政问题的发生。但是，在选后对支持者“论功行赏”的人事安排已经成为日本政坛的传统，高喊党务改革的岸田估计也摆脱不掉这一惯例。

　　有报道称，岸田的党务改革口号主要针对的就是自民党干事长二阶俊博，因此，已连续担任5年干事长且年事已高的二阶肯定不会继续出现在自民党的新领导层中。

　　在选后的记者会上，岸田就党内人事安排和组阁一事称，“总裁选举让我们看到自民党内人才辈出，今后将启用党内的中坚力量和年轻人才，更要处理好自民党领导层的老中青人员配备的平衡问题。”

　　因此，分析认为岸田为了体现党内团结和平衡派系关系，肯定会安排参加总裁选举的另外三名候选人进入党内领导层或入阁任职。更有消息称，从一开始就支持岸田的自民党税制调查会长甘利明有望接替二阶出任自民党的新干事长。这一安排照顾到了与安倍晋三和麻生太郎之间的关系，因为甘利明与安倍和麻生在党内以“铁三角”著称。

　　“岸田时代”内政外交走向

　　自民党总裁选举虽然尘埃落定，但岸田执政后将面临诸多内外交困的现实问题。在安倍长期执政之后，日本能否摆脱“一年一相”命运诅咒仍有待观察。

　　在内政方面，日本新冠疫情起伏不定，虽有缓和但仍未见到抗疫胜利的曙光。疫情困扰下的日本经济衰退迹象明显，如何寻求抗疫与重振经济的“双丰收”是考验岸田执政一大课题。

　　其次，岸田上任伊始，就将面临众议院选举的挑战。如何在民意下滑的形势下继续维持自民党执政地位的议席数量，是岸田面临的第一个大考验。此后，明年7月日本将举行参议院选举。舆论分析认为，自民党和公明党的联合执政可能会在此役中跌破半数议席，日本或将重现参众两院“扭曲国会”现象。

　　此外，在外交方面，日本始终强调坚持日美同盟，并配合美国推动“自由开放在印太”构想和强化美日印澳四边机制。因此，在中美博弈的大背景下，岸田政权如何才能妥善处理好大国外交关系，是一个更大的考验。

　　岸田曾在安倍政权中担任过外务大臣，具有一定的外交事务经验。有分析认为，日本社会在安倍长期执政的影响下，正呈现出整体“右倾”化迹象。尽管岸田曾在不同场合强调“日本离不开中国”，但现实背景使得岸田在涉华问题上不得不作出一些强硬姿态。此外，受日美同盟等外部因素的困扰，岸田的对华政策可能会展现一定的“两面性”，力求在中美之间平衡周旋，作出最符合日本国家利益的抉择。

　　（本报东京9月29日专电）